Государственную службу принято называть лицом государства. В настоящее время это «лицо» не вызывает особых симпатий ни в нашем Отечестве, ни за его пределами. В решающей степени качество государственной службы, облик госслужащих формируют организация служебной деятельности и кадровая политика.
Программа реформирования и развития системы государственной службы России прежде всего реализуется на федеральном уровне и затрагивают главным образом федеральных государственных служащих. Постепенно реформаторская деятельность распространяется и на уровень субъектов РФ. Решающим условием ее успешного осуществления является интеллектуальная подготовка и моральная готовность персонала региональных государственных органов не только к позитивному восприятию нововведений, но и к творческому участию в их разработке и реализации с учетом местных особенностей, конкретных социальных, экономических, политических, культурных условий и перспектив развития регионов России. Без государственной поддержки и конструктивного участия государственных служащих на всех уровнях её организации вряд ли возможно устранить административные барьеры и осуществить переход России на инновационный путь развития.
|
|
Научные исследования организации, процессов функционирования и развития государственной службы позволяют выявить существующие проблемы, выработать обоснованные рекомендации, направленные на совершенствование организационного, нормативно-правового и кадрового обеспечения системы государственного управления. При этом учебный процесс подготовки и переподготовки кадров государственной службы обогащается теоретическими положениями, эмпирическими фактами и методическими рекомендациями, изучение и усвоение которых поможет выработать соответствующие современным требованиям профессиональные знания и навыки.
Завершая анализ организации государственной службы как социально-правового института, предназначенного регулировать основополагающие условия и процессы жизнедеятельности российского общества, а также изложение нормативно-правовой базы государственной службы РФ, автор выражает надежду на то, что материалы учебного пособия дадут возможность полнее представить объем стоящих задач и помогут выработать оптимальные способы их успешного решения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Федеральная программа "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации
(2009–2013 годы)"
Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. №261*