Финансовый контроль. Финансовый контроль– это совокупность мероприятий, проводимых субъектами контроля по проверке финансовых и связанных с ними операций и действий

Финансовый контроль – это совокупность мероприятий, проводимых субъектами контроля по проверке финансовых и связанных с ними операций и действий государственных органов власти, муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций, а также населения с применением специфических форм и методов его организации.

Объектом финансового контроля являются распределительные отношения на стадии образования и в процессе использования финансовых ресурсов, централизованных и децентрализованных денежных фондов.

В зависимости от статуса субъекта, осуществляющего финансовый контроль, выделяют следующие виды фи­нансового контроля:

- государственный финансовый контроль;

- внутрихозяйственный (внутрифирменный, кор­поративный) финансовый контроль;

- независимый (аудиторский).

Государственный финансовый контроль в свою очередь классифицируется на общегосударственный и ведомственный.

Общегосударственный финансовый контроль на­правлен на все хозяйствующие субъекты независимо от формы собственности или ведомственной подчинен­ности. Он осуществляется органами государственной власти и государственного управления общей компе­тенции, а также специализированными контрольными органами, основная функция которых — государствен­ный финансовый контроль. Объектом этого контроля является, прежде всего, соблюдение финансового за­конодательства и защита финансовых интересов госу­дарства.

Ведомственный финансовый контроль проводят контрольно-ревизионные отделы министерств, депар­таментов, управления и отделы местных администра­ций. Его объектом выступают производственно-коммер­ческая и финансовая деятельность подведомственных организаций.

Целью государственного финансового контроля является обеспечение законности и эффективности использования государственных бюджетных и внебюд­жетных финансовых средств и государственной соб­ственности.

Внутрихозяйственный (внутрифирменный, корпо­ративный) финансовый контроль осуществляется эко­номическими службами предприятий (планово-эко­номические и финансовые отделы, бухгалтерия), а также ревизионными комиссиями или службами внутреннего аудита, создаваемыми на постоянной либо временной основе. Статус этих органов определяется Уставом орга­низации и внутренними нормативно-правовыми актами. Объектом контроля здесь выступают производственная и финансовая деятельность предприятия и его струк­турных подразделений (цехов, участков, отделов, фи­лиалов). Контрольная функция здесь проявляется в том, что выявляются степень соответствия получаемых до­ходов и произведенных расходов требованиям финан­совых планов, правомочность осуществления хозяй­ственных операций и сделок, анализируется финансо­вое состояние организации в целом.

Независимый (аудиторский) финансовый контроль. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» определяет понятие аудита следующим образом: «Ауди­торская деятельность, аудит — предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей».

Финансовый контроль может быть классифицирован в зависимости от сроков его проведения на предвари­тельный, текущий и последующий (заключительный).

Предварительный финансовый контр оль осу­ществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов предприятий, смет доходов и расходов учреждений и организаций, проек­тов бюджетов, текстов договорных соглашений, учреди­тельных документов и т. д. По своему назначению, он должен содействовать правильному, рациональному расходованию всех видов ресурсов, а также предотвра­щать отрицательные результаты деятельности в целом. На стадий составления финансовых планов (прогнозов) и смет доходов и расходов по данным предварительно­го финансового контроля, могут быть выявлены потен­циальные и мобилизованы дополнительные ресурсы. Наиболее часто данный вид контроля применяется при проверке обоснованности расчетов прибыли, потребно­сти в источниках финансирования капитальных вложе­ний и источниках пополнения оборотных средств.

2. Текущий финансовый контроль представляет собой этап процедуры контроля, осуществляемый не­посредственно в ходе проведения работ. Он проводит­ся в процессе исполнения финансовых планов и вы­полнения производственно-финансовых операций и предполагает комплексный факторный анализ деятель­ности предприятия. Текущий финансовый контроль может быть использован при изыскании внутрифир­менных резервов. Он проводится повседневно эконо­мическими службами для выявления фактов наруше­ния финансовой дисциплины в процессе исполнения финансовых планов, при проверке бухгалтерской от­четности по операциям организации, при, получении и предоставлении банковских и коммерческих кредитов

3. Последующий (заключительный) контроль. Осуществляется после завершения отчетного периода либо по окончании финансового года в целом. Проверяется целесообразность расходования государственных средств При исполнении бюджетов, средств предприятий и орга­низаций в процессе реализации финансовых планов и смет. На основе анализа характера использования всех видов ресурсов, законности совершенных хозяйственных операций и конечных финансовых результатов дается соответствующая оценка проведенных мероприятий и составляют­ся рекомендации по совершенствованию работы соответствующих подразделений. Данная форма контроля тесно взаимосвязана с предварительным контролем, который базируется на информации заключительного.

По формам и методам осуществления финансового контроля различают следующие контрольные мероприятия:

- проверки;

- обследования;

- надзор;

- анализ финансового состояния;

- наблюдение (мониторинг);

- ревизии.