Эв-я управ-ой мысли. Школа административного упр-я (А.Файоль, Г.Эмерсон)

Направленность школы (Анри Файоль)–разработка общих проблем и принципов орг-ии в целом. В 20 годы было сформулировано понятие орг-ые струк фирмы, как сист взаимосвязи имеющие определенную иерархию. Орг-я рассм-ась, как замкнутая сист, улучшение функций кот. обеспечивается за счет внутрифирменной рационализации деят-ти без учета влияния внешней среды. Появилось понимание того, что орг-ей можно управлять систтизировано для достижения целей.

В теории Ф 2 части. Первая-понимание функций упр-я, вто­рая-понимание его принципов. У Ф ф-я определяет сферу деят-ти, ответственности и ком­петенции управленца. Она отвечает на вопрос, что де­лает руководитель. Принцип отвечает на воп­рос, как руководитель делает это. Ф выделяет пять функций администрации: план-е, орг-я, распределение, координирование и контроль. Он заложил основы структурно-функционального подхода. У Тейлора одна ф-я (план-е) — одно структурное под­разделение (плановое бюро). У Файоля 5 функций и це­лая сист функц-ых служб, кот состав­ляют мозговой штаб компании(линейно-штабной струк).

Файоль выд. 14 принципов упр-я: разделение труда, равновесие м-у полномочиями и ответственностью, дисциплина, единоначалие, при котором работник подчиняется только одному руководителю, единство направления движения всех подразделений орг-ии, главенство общих интересов над личными, достойное вознаграждение как условие верности работников, равновесие м-у централизацией и децентрализацией, иерархичность орг-ии., сист во всем., справедливость., стабильность персонала и недопустимость текучки кадров, инициативность и выполнении плана, корпоративный дух — ощущение себя членом команды.

Ф-ии — обяз элементы управлен­ческого процесса. Выпадение одного ведет к нарушению технологии упр-я. Принципы- субъективный опыт руководителя, могут заменяться, дополняться или существенно транс­формироваться в зависимости от конкретной ситуации. Разумеется, не все принципы одинаково важны, чего не скажешь о ф-ях. Есть более важные и ме­нее важные принципы. К приоритетным Файоль отно­сил два принципа — единство командования и единство руководства.

Г. Эмерсон. Его труд – «12 принципов производительности». Он попытался сформировать универсальные принципы эффективности орг-ии и упр-я. Его основной тезис заключался в том, что можно создать идеальную структуру упр-я, в основе кот. заложены – создание и достижение идеалов. 12 нормативных принципах эффективности: точно поставленные цели, здравый смысл, компетентная консультация, дисциплина, полный и постоянный учет, диспетчеризации, нормы и расписание, нормализация условий, нормирование операций, стандартные инструкции, вознагр-ие за произведенный труд.