Понятие и виды ограниченных вещных прав. Право хозяйственного ведения и оперативного управления

Общая характеристика ограниченных вещных прав

Помимо права собственности как наиболее полного права на вещи существует категория т.н. ограниченных вещных прав - более узких по объему, чем право собственности, за счет того, что их объекты принято "делить" с собственником.

Перечень ограниченных вещных прав содержится в ст. 217 ГК и включает: 1) право хозяйственного ведения и право оперативного управления; 2) право пожизненного наследуемого владения земельным участком; 3) право постоянного пользования земельным участком и право временного пользования земельным участком; 4) сервитуты. Но следует отметить, что перечень этот сформулирован как открытый ("в частности"), т.е. к числу вещных могут быть отнесены и другие права.

Общие признаки, которые присущи ограниченным вещным правам, включают следующие:

1) это всегда права на чужое имущество, принадлежащее другому лицу на праве собственности. Они не только тесно связаны с правом собственности, но и зависимы и производны от него как от своей основы;

2) им присуще право следования: смена собственника имущества не влечет для носителя ограниченного вещного права на это имущество безусловного его прекращения (п. 2 ст. 217 ГК);

3) оно должно принадлежать только титульному владельцу, т.е. должно опираться на юридическое основание;

4) ограниченному вещному праву предоставлена защита от нарушений теми же вещно-правовыми способами, которые используются для защиты права собственности (виндикационные, негаторные и другие иски). Причем эта защита может быть обращена против самого собственника (ст. 286 ГК).

Ограниченные вещные права можно классифицировать по различным основаниям:

По объему правомочий, передаваемых обладателю ограниченного вещного права: а) владение, пользование и распоряжение, но в объеме, меньшем, чем у собственника (право хозяйственного ведения и оперативного управления); б) владение и пользование - право пожизненного наследуемого владения земельным участком, а также право постоянного и временного пользования им; в) только пользование (сервитуты).

По содержанию и целевому назначению прав: а) права лиц на осуществление хозяйственной деятельности (право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право учреждения самостоятельно распоряжаться доходами от разрешенной собственником деятельности); б) права на пользование чужой вещью (землепользование и землевладение - пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование, сервитуты; права членов семьи собственника жилого помещения); в) права на получение известной ценности из вещи (право залога).

Ограниченные вещные права на землю.

Земельные участки в соответствии со ст. 3 Кодекса о земле (далее КоЗ) могут находиться у землепользователей на следующих правах:

1) государственной и частной собственности, а также на праве собственности иностранных государств, международных организаций;

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного пользования;

4) временного пользования;

5) аренды (субаренды). При этом земли, находящиеся в государственной собственности, могут быть переданы физическим и юридическим лицам в постоянное или временное пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления

Право хозяйственного ведения (ПХВ). Наряду с правом оперативного управления (ПОУ), ПХВ является разработкой советского периода, имеющей целью создание эффективного механизма управления государственной собственностью. За рубежом существуют внешне напоминающие ПХВ вещные права:

а) узуфрукт - в странах континентальной Европы;

б) доверительная собственность (траст) - в англосаксонских странах.

Однако, в отличие от ПХВ, они возникают на основании договора, а не административного акта.

Право хозяйственного ведения – основанное на праве собственности вещное право юридического лица – несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним в установленном порядке имуществом в пределах, определяемых в соответствии с законодательством.

Субъектами права хозяйственного ведения являются, основанные на праве государственной или частной собственности (ст.ст. 113 и 276 ГК Республики Беларусь), созданные унитарными предприятиями дочерние предприятия (п. 7 ст. 114 ГК Республики Беларусь), государственные объединения (ст.ст. 123-3, 276 ГК Республики Беларусь). Причем собственник должен быть в единственном числе, т.к. долевая собственность на УП не допускается (ч. 6 п. 2 ст. 113 ГК), хотя допустим вариант совместной собственности супругов;

Содержание права хозяйственного ведения. ПХВ предполагает право УП самостоятельно распоряжаться имуществом, принадлежащим ему на ПХВ, однако лишь по "остаточному принципу", т.е. за исключением правомочий, которые сохраняет за собой собственник. В частности, согласие собственника требуется для: продажи, сдачи в аренду, в залог, внесения в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных обществ и товариществ, распоряжения иным образом (п. 3 ст. 276 ГК). Применительно к государственной (республиканской) собственности действуют Указ Президента Республики Беларусь от 04.07.2012 N 294 "О порядке распоряжения государственным имуществом".

Право собственности на имущество, приобретенное УП, государственным объединением или учреждением по договорам или иным основаниям, приобретается собственником имущества этого унитарного предприятия, государственного объединения или учреждения (ч. 2 п. 2 ст. 210 ГК). Иными словами, устанавливается единство правового режима имущества данных юридических лиц. Как имущество, переданное собственником, так и имущество, "заработанное" ими в ходе хозяйственной или иной деятельности, принадлежит данным лицам на праве хозяйственного ведения.

Из всех ограниченных вещных прав ПХВ является наиболее полным, приближенным к режиму права собственности.

Право оперативного управления – основанное на праве собственности вещное право юридического лица – несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Субъектами права оперативного управления выступают казенные предприятия (ст.ст. 115, 277 ГК Республики Беларусь), учреждения (ст.ст. 120, 277 ГК Республики Беларусь), государственные объединения (ст.ст. 123-3, 276 ГК Республики Беларусь).

Право оперативного управления. ПОУ уже в своем объеме, нежели ПХВ. Хотя отличия между ними не столь существенны:

1) ПХВ позволяет собственнику изымать нерационально используемое имущество;

2) собственник имущества, переданного на ПОУ, несет субсидиарную ответственность по долгам казенного предприятия (п. 5 ст. 115 ГК) и учреждения (п. 2 ст. 120 ГК);

3) содержание ПОУ в большей степени, нежели хозяйственного ведения, дискретно, т.к. зависит от целей деятельности и указаний собственника.

15. Понятие и виды общей собственности. Способы защиты права собствен­ности и других вещных прав.

Понятие и виды общей собственности.

Общая собственность представляет собой принадлежность вещи не одному собственнику, а одновременно нескольким лицам (сособственникам). Например, братья как наследники после смерти отца получают в собственность принадлежавший ему автомобиль. Следовательно, отношения общей собственности характеризуются множественностью субъектов права собственности на конкретный объект.

При этом сам имущественный объект не делится между участниками отношений общей собственности, а принадлежит им одновременно и сообща, прежде всего потому, что во многих случаях он является неделимой вещью.

Именно поэтому общая собственность в соответствии с правилом п. 4 ст. 246 ГК возникает прежде всего при поступлении в собственность двух или нескольких лиц вещей, неделимых по своей природе либо не подлежит разделу в силу законодательства, а в отношении делимого имущества - только в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

Объектами общей собственности могут выступать любые вещи индивидуально-определенные, совокупность вещей, предприятие как имущественный комплекс.

Отношения общей собственности могут возникать между любыми субъектами гражданского права: физическими и юридическими лицами.

Выделяют следующие виды общей собственности в зависимости от особенностей правового регулирования отношений между ее участниками:

1) общая долевая собственность;

2) общая совместная собственность.

Общая долевая собственность – когда каждому из участников в соответствии с законом или договором принадлежит определенная доля в праве собственности на общее имущество, тогда как само это имущество (вещь) остается нераздельным, единым объектом их права общей собственности. Под долей собственника в общей собственности понимается арифметически выраженная (1/3, 50% и т.д.) доля в субъективном праве собственности на все общее имущество

Общая совместная собственность – доли участников заранее не определены. Здесь никто из участников заранее вообще не знает своей доли, которая определится только в случае раздела или выдела, т.е. прекращения отношений общей собственности для соответствующего участника. Хотя в таких ситуациях доли бывших участников совместной собственности обычно и предполагаются равными, но допускаемые законом многочисленные отступления от этого правила давно сделали его исключением.

Очевидно, что отношения совместной (бездолевой) собственности возможны лишь в качестве исключения, обусловленного наличием между сособственниками особых, лично-доверительных отношений, которые не предполагают и не требуют полной определенности в объеме правомочий их участников. Такие отношения возникают между супругами.

Статья 246. Понятие и основания возникновения общей собственности П. 3. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законодательными актами допускается образование совместной собственности на это имущество. П. 5. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия - по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Право общей долевой собственности

Под субъективным правом общей собственности понимается юридически гарантированная возможность нескольких лиц (участников) владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом, как совместно (сообща), так и самостоятельно (единолично) своей долей в праве собственности на общее имущество, в пределах и в порядке, установленном законом или договором между ними.

В правоотношении общей долевой собственности отношения между его участниками построены на четком урегулировании отношений между ними по принципу арифметической доли в праве собственности.

Порядок определения долей участников устанавливается законодательством или определятся по соглашению сторон. Если размер долей участников долевой собственности не может быть определен на основании акта законодательства и не установлен соглашением всех его участников, доли считаются равными (п.1 ст.247).

Размер доли может быть увеличен или уменьшен вследствие изменения состава участников долевой собственности, внесения в общее имущество улучшений и т. д. Сособственники несут расходы (налоги, издержи по содержанию и хранению), связанные с имуществом, соразмерно своей доле.

Содержание правоотношения общей долевой собственности составляют принадлежащие участникам (сособственникам) правомочия владения, пользования и распоряжения общим имуществом и своей долей в праве собственности на общее имущество.

Владение и пользование. Все участники общей долевой собственности имеют равные права, независимые от размера принадлежащей каждому участнику доли в праве собственности на общее имущество. Владение и пользование общим имуществом осуществляется по взаимному согласию всех участников. Если же участники долевой собственности не пришли к соглашению о порядке владения и пользования общим имуществом, то участник, оставшийся в меньшинстве, вправе обратиться в суд с просьбой установить порядок, который устраивал бы его и всех остальных участников, не ущемлял ничьих прав и соответствовал бы интересам всех и каждого участника.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации. Данной частью он может владеть и пользовать по своему усмотрению, в частности извлекать доход.

Статья 251. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Статья 252. Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности 1. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также издержках по его содержанию и сохранению, если законодательством или договором не установлено иное. 2. Расходы, которые не являются необходимыми и произведены одним из собственников без согласия остальных, падают на него самого. Возникающие при этом споры подлежат разрешению в судебном порядке.

Распоряжение: Распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех сособственников, однако своей долей в праве общей собственности каждый участник вправе распорядиться самостоятельно.

При возмездном отчуждении доли должно соблюдаться правило о праве преимущественной покупки этой доли остальными участниками долевой собственности (ст. 253 ГК Республики Беларусь). Это правило состоит в том, что при продаже доли постороннему лицу остальные имеют преимущественное право покупки доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случаев продажи с публичных торгов. Продавец обязан в письменной форме известить остальных участников долевой собственности о намерении продать долю третьему лицу с указанием цены и других условий продажи.

Если остальные сособственники откажутся от покупки доли или не приобретут долю в праве собственности в течение 10 дней в отношении движимого имущества и 30 дней в отношении недвижимого имущества, доля может быть продана третьему лицу. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой из сособственников вправе в судебном порядке в течение 3 месяцев требовать перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Право общей совместной собственности

Общая совместная собственность возникает только на основании закона и характеризуется отсутствием четкого определения доли каждого сособственника. Право общей совместной собственности возникает на имущество супругов. Сособственники могут трансформировать общую совместную собственность в общую долевую путем установления доли каждого из них в праве общей собственности.

Имущество, нажитое супругами во время брака, находится в их совместной собственности, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества (ст. 259 ГК Республики Беларусь).

В соотв. с ч.1 ст.23 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее КоБС) все имущество, нажитое супругами во время брака, независимо от того, на кого из супругов оно приобретено или кем из супругов внесены денежные средства, является их общей совместной собственностью. Право на общее совместное имущество супругов является равным независимо от размера их вклада, даже в том случае, если один из супругов в период барка был занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного заработка (дохода).

Специальный режим установлен для вещей профессиональных занятий супругов.

Статья 25. Вещи профессиональных занятий супругов Вещи профессиональных занятий каждого из супругов (музыкальные инструменты, специальная библиотека, изделия медицинского назначения, медицинская техника и т.п.), приобретенные в период брака, являются общей совместной собственностью супругов, если иное не предусмотрено Брачным договором. В случае раздела имущества суд может присудить вещи профессиональных занятий, приобретенные в период брака, тому из супругов, в чьем пользовании они находились, с уменьшением доли в имуществе другого супруга или возложением на него обязанности компенсировать их стоимость другому.

Помимо совместного имущества супругам принадлежит имущество, составляющее раздельную собственность каждого из них.

Статья 26. Собственность супругов Имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак, а также полученное ими в период брака в дар или в порядке наследования, является собственностью каждого из них. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются имуществом того супруга, который ими пользовался. Имущество каждого из супругов может быть признано их общей совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция и т.п.), если иное не предусмотрено Брачным договором.

Порядок владения, пользования и распоряжения совместной собственностью: По общему правилу владение, пользование и распоряжение общей совместной собственностью осуществляется по общему согласию супругов, независимо от того, кто совершил сделку. Причем согласие супруга предполагается. Это правило не распространяется на недвижимое имущество, для распоряжения которым требуется письменное согласие второго супруга.

Каждый из участников общей совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. В случае если один из супругов совершает сделку без согласия второго, такая сделка является оспоримой только если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом (ст.175 ГК недействительность сделки, совершенной лицом при отсутствии полномочий).

Понятие и виды гражданско-правовых способов защиты права собственности.

Под гражданско-правовой защитой права собственности и других вещных прав понимается совокупность предусмотренных гражданским законодательством средств, применяемых в связи с совершенными нарушениями и направленных на восстановление и защиту имущественных интересов их обладателей.

Традиционно гражданско-правовые способы защиты права собственности и других вещных прав делят на вещно-правовые и обязательственно-правовые. Им соответствуют одноименные иски.

К обязательственно-правовым искам относятся:

иск о возмещении причиненного собственнику вреда;

иск о возврате вещи, предоставленной в пользование по договору и т.д.

Обязательственно-правовые иски предъявляются субъектами относительных обязательственных правоотношений к своим контрагентам.

К вещно-правовым искам относятся:

иск об истребования имущества из чужого незаконного владения, т.е. виндикационный иск (от латинского rei vindiсatio – истребование вещи);

иск об устранении всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, т.е. негаторный иск (от латинского actio negatoria – с негативной формулировкой решения, отрицающий иск).

иск о признании права собственности;

иск о признании недействительным акта государственного органа, нарушающего право собственности, частным случаем которого является иск об освобождении имущества от ареста (исключения из описи).

Они основываются на вещных отношениях и вытекают из абсолютного характера защищаемого права, от нарушения которого обязаны воздерживаться все.

Истребование имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск).

Виндикационный иск (от лат. vim dicere - "объявляю о применении силы", т.е. истребую вещь принудительно; vindicta - прут, символизирующий копье и тем самым - право собственности, который в знак этого налагался истцом на спорную вещь) установлен на случай незаконного выбытия (утраты) вещи из фактического владения собственника или субъекта иного вещного права (титульного владельца) и заключается в принудительном истребовании вещи из чужого незаконного (беститульного) владения.

Понятие виндикационного иска содержится в ст.282 ГК.

Статья 282. Истребование имущества из чужого незаконного владения Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Субъектом права предъявления иска помимо собственника может быть лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления или по иному законному основанию.

Субъект обязанности – незаконный владелец, обладающий вещью на момент предъявления иска.

Объектом виндикационного иска является имущество, которое выбыло из владения собственника и находится у незаконного владельца.

Условия предъявления виндикационного иска:

собственник лишен фактического господства над вещью, т.е. имущество выбыло из владения собственника;

предметом может быть только индивидуально-определенное имущество;

истребуемое имущество сохранилось в натуре и находится в фактическом владении другого лица. Если имущество уничтожено – собственник не вправе требовать возврата имущества, а может предъявить иск о возмещении убытков. Индивидуально-определенное имущество не может быть истребовано в натуре, если оно незаконным владельцем существенно изменено или переработано (переделано) и прежнего как такового уже не существует;

носит внедоговорной характер, т.е. между истцом и ответчиком не должно быть договорных отношений.

Условия удовлетворения виндикационного иска зависят от того, добросовестным или недобросовестным приобретателем является незаконный владелец спорного имущества. В основе – субъективный критерий. Добросовестный приобретатель не знал и не должен был знать о том, что приобретает вещь у лица, которое не имело права ее отчуждать; недобросовестный – знал или должен был знать, что его владение вещью незаконно.

У недобросовестного приобретателя имущество может быть истребовано всегда, а у добросовестного – в определенных случаях (ограничение виндикации). Для решения вопроса об истребовании имущества имеют значение:

возмездность приобретения имущества. Если оно приобретено безвозмездно (по договору дарения), оно будет виндицировано;

способ выбытия имущества из обладания собственника (в случаях возмездного приобретения). Если имущество выбыло помимо воли собственника (титульного владельца), оно подлежит истребованию. Законом не предоставлена возможность истребовать имущество, переданное собственником по договору.

Закон запрещает истребовать у добросовестного приобретателя деньги и ценные бумаги на предъявителя.

При удовлетворении виндикационного иска, т.е. при истребовании собственником или субъектом иного вещного права своей вещи из чужого незаконного владения, возникает вопрос о судьбе доходов, которые принесла или могла принести данная вещь, и о возмещении затрат на ее содержание, ремонт или улучшение, произведенных фактическим владельцем. Ответ на него также зависит от того, было ли фактическое владение добросовестным или недобросовестным и разрешается в соответствии с правилами ст. 284 ГК.

Статья 284. Расчеты при возврате имущества из незаконного владения При истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения, а от добросовестного владельца - возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Владелец, как добросовестный, так и недобросовестный, в свою очередь вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества. Добросовестный владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения, если они могут быть отделены без повреждения имущества. Если такое отделение улучшений невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать возмещения произведенных на улучшение затрат, но не свыше размера увеличения стоимости имущества.

Требования об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск).

Негаторный иск (от лат. actio negatoria - буквально "отрицающий иск") представляет собой требование об устранении препятствий в осуществлении права собственности или иного вещного права, которые не связаны с лишением субъекта такого права владения его вещью (ст. 285 ГК). В связи с этим негаторным иском могут защищаться как право собственности, так и любые другие (ограниченные) вещные права, в том числе сводящиеся только к пользованию чужой вещью.

Субъектом права предъявления негаторного иска является владеющий имуществом собственник или титульный владелец (лицо, владеющее имуществом на основании закона или договора).

Субъектом обязанности является нарушитель прав собственника, действующий незаконно.

Содержанием негаторного иска является требование собственника обязать ответчика совершить действия, устраняющие нарушения его прав, и запретить ответчику на будущее время совершить эти действия.

Цель предъявления негаторного иска – устранение длящегося правонарушения, сохраняющегося к моменту предъявления иска. Правонарушение по негаторному иску не подвержено действию исковой давности и может быть предъявлено в любой момент, пока сохраняется правонарушение.

Право предъявить виндикационный и негаторный иски предоставлено не только собственнику. Такое право имеет титульный (законный) владелец чужого имущества: субъект другого вещного права (права наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления и др.) и лицо, обладающее чужим имуществом по иному основанию, предусмотренному законодательством или договором (ст.287 ГК). Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. Следовательно, согласно ст.287 ГК виндикационный и негаторный иски может предъявить субъект обязательственного правоотношения (залогодержатель, арендатор, перевозчик, комиссионер и т.д.)