2015-05-20
7032
Понятие собственности и права собственности.
Термин "собственность" употребляется в самых разнообразных значениях. В одних случаях его используют как синоним, эквивалент понятий "имущество" или "вещи", говоря, например, о "передаче собственности" или о "приобретении собственности". В других случаях считают, что речь идет о сугубо экономическом отношении, а иногда, напротив, это понятие отождествляют с чисто юридической категорией - правом собственности и т.д. Собственность - это, конечно, не вещи и не имущество. Это определенное экономическое (фактическое) отношение, подвергаемое правовому оформлению. Экономическое отношение собственности:
- во-первых, состоит из отношения лица к имуществу (материальному или нематериальному благу, а не только к вещи) как к своему, присвоенному, которое можно непосредственно использовать по своему усмотрению и в собственных интересах;
- во-вторых, включает также отношение между людьми по поводу присвоенного имущества, которое заключается в том, что лицу, присвоившему имущество, все другие лица должны не препятствовать в его самостоятельном использовании; более того, присвоивший имущество по своему усмотрению может отстранять или допускать других лиц к его использованию.
Первое из названных отношений, выражающее господство лица над имуществом, рассматривается как вещественная сторона экономических отношений собственности. Второе отношение, отражающее отстранение всех других лиц от чужого, присвоенного имущества, составляет общественную (социальную) сторону этих отношений
Экономические отношения собственности - это исторически сложившийся тип общественных отношений, в рамках которых осуществляется присвоение средств производства и предметов потребления.
Экономические отношения собственности регулируются нормами права, которые являются в совокупности юридической категорией – право собственности.
Право собственности может быть рассмотрено в объективном и субъективном смысле. В первом случае речь идет о юридическом институте - совокупности правовых норм, значительная часть которых, имея гражданско-правовую природу, входит в подотрасль вещного права.
Однако в институт права собственности включаются не только гражданско-правовые нормы. Он охватывает все нормы права, закрепляющие (признающие), регулирующие и защищающие принадлежность вещей конкретным лицам. К ним, следовательно, относятся не только соответствующие нормы гражданского права, но и определенные предписания конституционного и административно-правового характера, и даже некоторые уголовно-правовые правила, устанавливающие принадлежность имущества определенным лицам, закрепляющие за ними известные возможности его использования и предусматривающие юридические способы охраны прав и интересов собственников.
Иначе говоря, право собственности в объективном смысле представляет собой не гражданско-правовой, а комплексный (многоотраслевой) институт права, в котором, однако, преобладающее место занимают гражданско-правовые нормы. Эти последние в совокупности охватываются понятием права собственности как гражданско-правового института, входящего в общую, единую систему гражданско-правовых норм.
Право собственности в объективном смысле – совокупность норм, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам (институт права собственности). Это нормы:
устанавливающие принадлежность вещей определенным лицам;
определяющие полномочия собственника по использованию принадлежащего ему имущества;
устанавливающие средства защиты прав собственника.
В субъективном смысле право собственности, как и всякое субъективное право, есть возможность определенного поведения, дозволенного законом управомоченному лицу. С этой точки зрения оно представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю - собственнику и только ему определять характер и направления использования принадлежащих ему вещей, осуществляя над ними полное хозяйственное господство и устраняя или допуская других лиц к их использованию.
Право собственности в субъективном смысле – мера возможного поведения собственника. Собственник вправе по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
Формы и субъекты права собственности.
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь (ст.13) и ст. 213 ГК Республики Беларусь собственность может быть государственной и частной. При этом государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.
Субъектами права государственной собственности являются:
Республика Беларусь (субъект республиканской собственности);
административно-территориальные единицы (субъекты коммунальной собственности).
Субъектами права частной собственности являются:
физические лица;
негосударственные юридические лица (хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации и др.).
Понятие «форма собственности» - экономическое, а не юридическое. Наличие же разных форм права собственности неизбежно влечет появление разных прав собственности. Выделение форм права собственности возможно лишь в рамках системы, в которой государство признает неравенство возможностей собственников, зависящее от тех или иных обстоятельств (личности собственника, объекта собственности и др.), как это имело место ранее, когда нахождение имущества в государственной или иной форме "социалистической" собственности предоставляло ее субъекту неизмеримо большие возможности, чем в форме "личной собственности".
Правовое государство обеспечивает равные (как по содержанию, так и по гарантиям защиты и охраны) юридические возможности всем без различия собственникам. Поэтому в действительности речь должна идти не о формах права собственности, а о принадлежности имущества на праве собственности различным субъектам - гражданам, юридическим лицам, публично-правовым образованиям, причем с совершенно одинаковым объемом правомочий.
Конституция Республики Беларусь гарантирует равенство в защите всех форм собственности, а ГК - равенство в правомочиях, принадлежащих собственнику, независимо от того, какую форму собственности он представляет. Все это призвано исключить необоснованные различия в возможностях различных собственников как участников единого имущественного оборота. Что же касается неизбежных особенностей возникновения, прекращения и осуществления права собственности на имущество в зависимости от его субъектного состава, исключающих полное равенство возможностей собственников, то они неизбежны и в соответствии с п. 4 ст. 213 ГК могут устанавливаться законодательством, а в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, - только законом.
Содержание права собственности.
В п. 1 ст. 210 ГК правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для нашего гражданского права триады правомочий:
- владения;
- пользования;
- распоряжения.
Под правомочием владения понимается основанная на законе (т. е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе). Владение может быть законное (опирается на правовое основание) и незаконное (беститульное).
Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления.
Правомочие распоряжения означает возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение).
У собственника одновременно концентрируются все три указанных правомочия. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному владельцу имущества, например доверительному управляющему или арендатору.
На собственника возложены и определенные обязанности. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором (ст.ст.211 и 212 ГК). Кроме того, он не должен выходить за пределы осуществления гражданских прав, установленных ст.9 ГК. В случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законодательством, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) обязан предоставлять право ограниченного пользования его имуществом другим лицам (ст.268).
Способы возникновения права собственности.
Возникновение права собственности конкретного лица на определенный материальный объект связывается с определенными юридическими фактами (основаниями), установленными законодательством.
Способы возникновения права собственности подразделяются на две группы: первоначальные и производные.
Первоначальные способы – это те, при которых право собственности на вещь возникает впервые либо независимо от воли прежнего собственника.
Производные способы характеризуются наличием волеизъявления отчуждателя и приобретателя – соглашения между ними.
К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:
· изготовление или создание вещи для себя (п. 1 ст. 219 ГК).
· возникновение права собственности на производные вещи (вещи, появившиеся в результате использования других вещей. Согласно статье 136 ГК плоды, продукция, доходы могут принадлежать как собственнику, так и иному лицу, использующему это имущество на законном основании. Например, лицу, использующему имущество на основании договора с собственником.
· возникновение права собственности на строящиеся здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество п. 1 ст. 220 ГК связывается, если иное не предусмотрено законодательством, с моментом завершения создания этого имущества.
Статьей 131 ГК предусматривается государственная регистрация права собственности на недвижимые вещи, в том числе возникновение данного права, его переход и прекращение.
· Переработка или спецификация (ст.221 ГК) – создание движимой вещи в результате приложения труда одного лица (спецификатора) к материалу другого лица.
· Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 222 ГК).
· Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество. Данные основания можно разделить на следующие случаи:
o приобретение права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество (п.3 ст. 226 ГК);
o брошенные вещи (движимые вещи, собственник которых от них отказался) (ст.227 ГК);
o находка (ст.ст.228-230 ГК);
o приобретения права собственности на безнадзорных животных (ст.231 ГК).
o клад (ст.234 ГК);
o приобретение права собственности на бесхозяйные антикварное, историческое оружие и боеприпасы, иное вооружение или военную технику (ст. 234-1 ГК).
o приобретение права собственности по давности владения (приобретательная давность) (ст.235 ГК).
Выделяют следующие производные способы приобретения права собственности:
· приобретение по договору
Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законодательством или договором (п.1 ст.224 ГК). Определение момента возникновения права собственности имеет практическое значение т.к. именно собственник в соответствии со ст. ст. 211, 212 ГК несет бремя содержания и риск случайной гибели или порчи имущества, если соглашение сторон не предусмотрено иное.
| Статья 224. Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору 1. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законодательством или договором. 2. Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента его регистрации, если иное не установлено законодательством. Статья 225. Передача вещи 1. Передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. 2. Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента. 3. К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее. |
· приобретение по наследству;
· приобретение имущества в собственность в процессе реорганизации собственника (юридического лица);
· приобретение собственности в процессе приватизации.
Основания прекращения права собственности.
Статья 2 ГК Республики Беларусь закрепляет принцип неприкосновенности собственности. Прекращение права собственности происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных в законе.
1) Право собственности может быть прекращено по воле самого собственника:
· отчуждение собственником своего имущества другим лицам (купля-продажа во всех ее разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом и т. д.);
· добровольный отказ собственника от права собственности (путем публичного объявления об этом либо совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих об этом его намерении (выброс имущества);
· утрата собственности на имущество (потребление вещей).
2) Право собственности может быть прекращено помимо воли собственника:
· уничтожение вещи в результате противоправных виновных действий третьих лиц;
· в результате гибели имущества (например, в результате воздействия стихийных сил природы, массовых социальных потрясений);
· утрата права собственности на имущество в результате обезличивания вещей, определенных родовыми признаками.
· путем принудительного изъятия у собственника принадлежащего ему имущества. В соответствии с п. 2. Ст. 236 ГК принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, а также согласно постановлению суда производятся:
1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 238);
2) отчуждение имущества, которое в силу акта законодательства не может принадлежать данному лицу (статья 239);
3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (статья 240);
4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (статья 241), выкуп домашних животных (статья 242);
5) реквизиция (статья 243);
6) конфискация (статья 244);
7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 255 и статьей 275-1;
8) приватизация (статья 218);
9) национализация (статья 245).
