2015-05-20
786
Градообслуживающая сфера это первооснова жизнеобеспечения МО. От правильности и обоснованности МУ системами жизнеобеспечения зависит уровень мун-х услуг, определяющих кач-во жизни населения. МУ градообслуживающей сферой представляет собой взаимосогласованную совокупность ориентиров и целей ее развития, а также способов их достижения.
Цель МУ градообсл-щей сферой закл-ся в достижение установленных нормативов и стандартов обслуживания населения: содержание жилищного фонда, обеспечение надежности и устойчивости функционирования инженерной инфрастр-ры, устойчивой работы городского транспорта, общегородских коммунальных объектов, сфер торговли, бытового обслуживания, строительства и ремонта зданий и коммуникаций на тер-рии города, безопасности функционирования всех систем жизнеобеспечения.
В качестве принципов МУ градообслуживающей сферой можно выделить следующие:
1. комплексность, сбалансированность и взаимоувязка отдельных подсистем;
2. увязка вопросов развития городского хоз-ва с общей стратегией соц-но-эк-го развития МО;
|
|
|
3. обеспечение бесперебойности, надежности и устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения;
4. привлечение населения к участию в решение проблем содержания жилищного фонда и благоустройства города.
Соблюдение этих принципов составляет непременное условие эф-го управления.
Рос-кое законод-во предусматривает следующее разграничение полномочий между уровнями публичной власти:
ü на федер-м уровне формируется законод-во и нормативно-методологическая база, регулирующая развитие жизнеобеспечения поселений;
ü на уровне субъектов РФ разрабатываются территориальные аспекты градообслуживающей пол-ти, принимаются и финансируются региональные программы, проекты;
ü на мун-м уровне практически реализуются задачи по удовлетворению потребностей населенияв соответствующих мун-х услугах.
ФЗ 2003г. впервые разграничил функции МО разных типов по удовлетворению потребностей населения в услугах городского хоз-ва.
Функции органов МСУ в сфере городского хоз-ва.
| Поселения | Муниципальные районы |
| Орг-ция в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения насления топливом | Орг-ция в границах МР электро- и газоснабжения |
| Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения (за исключением объектов федерального и регионального значения) | Содержание и строит-во дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных трансп-х инжен-х сооружений вне границ насел-х пунктов в границах МР (за исключением объектов федерального и регионального значения) |
| Орг-ция строительства и содержание мун-го жилищного фонда | ----------------- |
| Создание условий для жилищного строительства | -------------- |
| Создание условий для предоставления трансп-х услуг нас-нию и орг-ция транспортного обслуживания нас-ния в границах поселения | Создание условий для предоставления трансп-х услуг нас-нию и орг-ция транспортного обслуживания нас-ния между поселениями в границах МР |
| Участие в предупреждение и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения | Участие в предупреждение и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на тер-рии МР |
| Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах насел-х пунктов поселения | Орг-ция общ-го порядка на тер-рии МР мун-й милицией |
| --------------- | Орг-ция мероприятий межпоселенческого хар-ра по охране окружающей среды |
| ------------ | Орг-ция и осущ-ние эколог-го контроля объектов произв-го и соц-го назначения на тер-рии МР |
| Орг-ция сбора и вывоза бытовых отходов и мусора | Орг-ция утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов |
| Орг-ция благоустройства и озеленения тер-рии поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселения | ----- |
| Планирование застройки тер-рии поселения, тер-го зонирования земель, установление правил землепользования и застройки | Тер-ное зонирование земель межселенных тер-рий |
|
|
|
