Экзаменационный билет № 14

Население - совокупность физических лиц, населяющих территорию государства в данный момент, т.е. прожива­ющих на его территории. На территории государства распространяется его полный и исключительный суверенитет.

Государство осуществляет в отношении сво его населения три вида юрисдикции - законодательную, исполнительную (административную) и судебную. В силу законодательной юрисдикции государство устанавливает юридический статус лиц, составляющих его население, относя их к кат егориям своих граждан (подданных - для государств с монархическим строем правления), иностранцев, лиц с двойным гражданством (бипатриды), лиц без гражданства (апатриды).

Таким образом, регулирование правового положения физических лиц, находящихся на территории государства и составляющих его население, входит в исключительную компетенцию данного государства.

А также регулирование осуществляется с помощью международного права. 1) государства в силу обычно правовых норм международного права взаимно признают исключительную юрисдикцию государств в регулировании правового статуса лиц, составляющих их население; 2) они взаимно согласились признавать право отечественного государства в установленных случаях оказывать содействие своим гражданам, находящимся на иностранной территории, в осуществлении их прав, предусмотренных для иностранцев; 3) обычно на взаимных договорных началах государства регулируют вопросы, касающиеся коллизии их внутригосударственных норм об определении статуса лиц, относящихся к кат егории их граждан (в частности, заключая соглашения об исключении двойного гражданства); 4) регулируют на уровне норм общ его международного права правовое положение лиц, входящих в состав их зарубежных органов внешних сношений.

Гражданство (подданство) — термин, означающий юридическую принадлежность к организованному в данное государство обществу индивида, наделенного определенными правомочиями по управлению делами этого общества. Устойчивая правовая связь человека с государством, определяющую взаимные права и обязанности.
Приобретение гражданства:

Гражданство может быть получено:
1)по рождению, 2) путем натурализации, 3) реинтеграции (восстановление в гражданстве), 4) пожалования, 5) на основе международного договора.
При территориальных изменениях возможны:
- оптация - добровольный выбор гражданства путем подачи индивидуальных заявлений, когда оптант будет жить на территории государства, которому передается территория его проживания;
- трансферт- автоматическое изменение гражданства, когда вместе с переходом территории изменяется и гражданство независимо от согласия или несогласия населения переходящей территории.
Утрата гражданства (экспатриация) может иметь место: при выходе из гражданства по добровольному заявлению индивида; при натурализации; при лишении гражданства.
Двойное гражданство - пребывание лица одновременно в гражданстве двух и более государств.
Безгражданство - положение лица, которое не состоит в гражданстве никакого государства.
Иностранцы - лица, которые находятся на территории какого-либо государства, но не являются его гражданами и имеют гражданство другого государства.

В настоящее время актуальной темой для многих государств является проблема беженцев. Под беженцами понимаются лица, покинувшие страну по следующим причинам:
- в силу обоснованной опасности стать жертвой преследования по признаку расы, национальности, принадлежности к определенной социальной группе, политических или религиозных убеждений;
- в силу внешней агрессии, оккупации иностранного государства или событий, серьезно расстроивших публичный порядок в стране или ее части;
- в силу явлений природного характера.
На основании Конвенции 1951 г. беженцам предоставляются равные с иностранцами права, но они могут быть поставлены в более благоприятное положение.

Вопросы утраты, прекращения гражданства решаются внутренним правом государства, и решаются по-разному.

• по собственной воле

· по инициативе государства
В последнем случае говорят о лишении гражданства. Оно может быть автоматическим, т.е. в силу закона, который предусматривает, что при определенных условиях гражданство прекращается, например, в случае приобретения другого гражданства, длительного проживания за рубежом, поступления на службу в иностранные вооруженные силы.
Иной вид лишения гражданства состоит в издании специального акта государства, декрета высшего органа или приговора суда. Последние десятилетия наблюдается тенденция к ограничению права государства лишать гражданства. Конституция РФ установила, что гражданин не может быть лишен своего гражданства (часть 3 статья 6). Речь может идти лишь, об отмене решения о приеме в гражданство в случае приобретения его на основе заведомо ложных сведений (глава IV Закона о гражданстве РФ).