Форма государственного правления. Форма государства - это способ формирования высших органов государства, территориальная организация государственной власти и методы осуществления этой власти

Форма государства - это способ формирования высших органов государства, территориальная организация государственной власти и методы осуществления этой власти, т.е. форма государства состоит из трех структурных элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

Форма правления - характеризует структуру высших органов государственной власти, порядок их образования, распределения компетенции между ними, взаимоотношения этих органов друг с другом.

Формы правления

Монархия (греч. “персональное единовластие”) – форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.

Юридические признаки монархии

1) Монарх персонифицирует государство, выступает во внешней и внутренней политике как глава государства.

2) Монарх осуществляет единоличное правление.

3) Власть монарха объявляется священной.

4) Монарх формально независим в своей деятельности.

5. Бессрочное, пожизненное правление.

6. Монарх свободен от юридической ответственности за результаты своего правления.

Виды монархий

Абсолютная – отсутствие представительных учреждений, сосредоточение всей полноты власти в руках монарха

Ограниченная - власть монарха ограничивается представительными учреждениями

подразделяется на:

сословно-представительную – власть монарха ограничивается сословно-представительными органами

конституционную – ограничение власти монарха представительным органом закрепляется в конституции, которую монарх не вправе изменить.

Конституционная монархия подразделяется на:

дуалистическую монархию – наличие в системе органов государственной власти представительного (законодательного) учреждения, с которым монарх вынужден считаться при принятии нормативных актов и налогообложении;

парламентарную монархию – законодательное ограничение власти монарха, который осуществляет представительные функции, а политическую власть осуществляет парламент.

Республика (греч. «общее дело») – форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.

Юридические признаки республики

· коллективное правление, основанное на разделении властных полномочий между различными органами государства;

· выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

· устанавливается предельный срок пребывания у власти;

· должностные лица несут юридическую ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Виды республик

Президентская

· глава государства (президент) избирается непосредственно (косвенно) населением;

· президент является главой правительства;

· правительство формируется президентом;

· члены правительства несут ответственность перед главой государства, парламент не может выразить недоверие правительству;

· президент имеет право «вето» на принимаемые законы;

· президент не имеет права роспуска парламента, а парламент может объявить «импичмент» президенту.

Парламентская

· верховенство парламента;

· формирование исполнительной власти (правительства) парламентом на базе партии, получившей большинство депутатских мест;

· политическая ответственность правительства перед парламентом;

· возможность досрочного роспуска парламента президентом;

· глава государства (президент) выполняет представительские функции;

· парламент может вынести «вотум недоверия» правительству либо министру;

· глава государства избирается либо парламентом, либо коллегией, образуемой парламентом.

Смешанная республика сочетает черты президентской республики – избрание президента населением или другими внепарламентским путем, формирование правительства президентом, и черты парламентской республики – организационное обособление правительства, ответственность правительства перед парламентом, возможность досрочного роспуска парламента президентом.

Нетипичные формы правления:

- полупрезидентская республика - в ней устанавливается ответственность перед парламентом отдельных министров, но не главы государства;

- полупарламентская республика - в ней устанавливается усложненный порядок объявления вотума недоверия правительству;

- монархическая республика - в ней монарх переизбирается через определенный срок (в Малайзии и Объединенных Арабских Эмиратах - через 5 лет);

- суперпрезидентская республика - характеризуется чрезвычайным усилением власти президента;

- президентско-монократическая республика - существует при однопартийных системах, а ее конституция предусматривает пожизненных президентов.

Форма государственного устройства характеризует территориальное устройство (административно-территориальное или национально-территориальное) и характер взаимоотношений между его составными частями и центральной властью.