2015-05-20
220
Землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населённых пунктов. Понятие земли поселений связано с понятием их территорий. Согласно пункту 1 ст. 4 Градостроительного кодекса РФ в качестве таких земель объекта градостроительной деятельности рассматриваются территории поселений, части территорий поселений, территории других муниципальных образований, части территорий других муниципальных образований. В ст.2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» закреплены понятия сельского и городского поселений. Сельским поселением является один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и/или через выборные и иные органы местного самоуправления. Городское поселение представляет собой город или посёлок с прилегающей территорией, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и/или через выборные и иные органы местного самоуправления.
Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения; размеры территории поселения устанавливаются с учётом численности его населения; границы поселения не могут пересекаться границами населённого пункта; территория поселения не может находиться внутри территории другого поселения.
Земельное законодательство не даёт понятия пригородных зон, лишь указывая на некоторые признаки земель, которые могут включаться в их состав. Соответственно к пригородной зоне относятся земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.
Глава 16 ЗК РФ посвящена землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения. Эти земли составляют отдельную категорию земель, используемые для несельскохозяйственных целей.
Земли, относящиеся к данной категории, расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Пункт 2 ст. 87 ЗК РФ устанавливает деление земель промышленности и иного назначения на семь видов. Однако все эти земли относятся к одной категории земель и отличаются лишь целевым назначением. В случае перевода земель транспорта, например, в земли энергетики, не требуется прохождения процедуры по изменению категории земель, необходимо лишь изменить вид разрешённого использования.
