Тема 15. Земли лесного и водного фондов и запаса

Лесное законодательство состоит из Лесного кодекса РФ № 200 – ФЗ от 4 декабря 2006 года (вступил в силу с 1.01.2007г.), других ФЗ и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Участниками лесных отношений являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Водное законодательство состоит из Водного кодекса РФ №74 – ФЗ от 3 июня 2006 года, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Водное законодательство регулирует водные отношения.

Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы Водным кодексом РФ.

Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико–географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:

- поверхностные водные объекты;

- подземные водные объекты.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются объектами общего пользования, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ.

Участниками водных отношений являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, физические лица, юридические лица.

Водные объекты находятся в собственности РФ. Исключение составляют пруды, обводнённые карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому, юридическому лицу. Право собственности РФ, субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводнённый карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.

В соответствии со ст. 103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьёй 80 ЗК РФ. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.

Будучи временно невостребованными для хозяйственной деятельности либо гражданского оборота, земли запаса не могут считаться ничейными, бросовыми либо бесхозными. У них имеется собственник – российское государство в целом либо отдельный субъект Федерации или муниципальное образование. Это означает, что данные земли граждане и юридические лица не могут занимать без надлежащих правовых оснований.

Земли запаса, как временно неиспользуемые для хозяйственной деятельности участки, по этому признаку сходны с землями, исключёнными из хозяйственного оборота в целях консервации. Но этим их сходство исчерпывается. Консервация земель или их временное исключение из хозяйственного оборота осуществляется для предотвращения развития и устранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия и реабилитации загрязнённых территорий. Однако земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации, сохраняются за их собственниками, землевладельцами, землепользователями либо переводятся в запас («Положение о порядке консервации земель», утверждённое постановлением Правительства РФ от 2.10.2002 г. №830).

VI. Планы семинарских (практических) занятий