2015-05-20
347
Земельные богатства нашей страны таят в себе огромные запасы нефти, газа, драгоценных металлов и других ценных полезных ископаемых.
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
Участи недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, залога или отчуждаться в другой форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если законодательством РФ и законодательством субъектов РФ они наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности при пользовании недрами.
Права и обязанности пользователя недр возникают с момента получения лицензии на пользование недрами.
Глава 17 ЗК РФ посвящена данной категории земель.
В отличие от других категорий земель, которые используются по своему назначению, земли особо охраняемых территорий характеризуются тем, что их хозяйственное использование или вообще запрещено, или значительно ограничено. Поэтому ст. 94 ЗК РФ к названным землям относит земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко–культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное назначение.
Статья 94 ЗК РФ называет пять видов особо охраняемых земель:
1. особо охраняемые природные территории, в том числе лечебно–оздоровительные местности и курорты;
2. природоохранного назначения;
3. рекреационного назначения;
4. историко–культурного назначения;
5. иные особо ценные земли.
В соответствии со ст.95 ЗК РФ, ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях» к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, а также земли лечебно–оздоровительных местностей и курортов. Данные виды земель наиболее полно рассматриваются в курсе «Экологическое право».
К землям природоохранного назначения относятся земли:
1) запретных и нерестоохранных полос;
2) занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством;
3) иные земли, выполняющие природоохранные функции.
На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель.
Юридические лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками.
К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно–оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристические базы и другие аналогичные объекты.
К землям историко–культурного назначения относятся земли:
1) объектов культурного наследия народов РФ (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;
2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремёсел;
3) военных и гражданских захоронений.
Изменение целевого назначения земель историко–культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.
Земельные участки, отнесённые к землям историко–культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.
К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко–культурную ценность. Это типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно–исследовательских организаций.
