Тема 5.12. Финансы и государственный бюджет

Студент должен:

иметь представление:

– о понятии финансов;

– о государственном бюджете как фонде денежных средства и как расписании доходов и расходов государства;

– о бюджетном законодательстве;

– о балансовом методе построения госбюджета, о сбалансированном бюджете, о бюджет-ном дефиците и о бюджетном профиците;

– о внутреннем и внешнем государственном долге;

– о требованиях к бюджетной политике государства;

знать:

– функции финансов;

– звенья государственных финансов;

– источники доходной части бюджета;

– основные части расходной части бюджета;

– способы сокращения объема внешнего долга государства;

уметь:

– показать структуру финансовой системы страны;

– сопоставить построение централизованных финансов с формой территориального устройства государства;

– охарактеризовать и проанализировать способы преодоления бюджетного дефицита;

– охарактеризовать особенности современной российской финансовой системы и проблемы внешнего долга России.

Понятие финансов. Функции финансов: воспроизводственная, распределительная, стимулирующая, контрольная. Финансовая система страны: централизованные (государственные) финансы, децентрализованные финансы (других субъектов экономики). Бюджетно-налоговое и денежно-кредитное регулирование экономики. Звенья государственных финансов: госбюджет, внебюджетные доходы, фонды страхования.

Двухъярусное построение централизованных финансов в унитарных государствах: финансы центрального правительства и местные финансы. Трехъярусное построение централизованных финансов в федерациях: финансы центрального правительства, финансы субъектов федерации и местные финансы. Госбюджет как фонд денежных средств. Госбюджет как расписание доходов и расходов государства. Бюджетное законодательство. Источники доходной части бюджета: налоговые поступления, государственные займы, эмиссия бумажных и кредитных денег. Основные статьи расходной части бюджета.

Балансовый метод построения госбюджета. Сбалансированный бюджет. Бюджетный дефицит (отрицательное сальдо). Бюджетный профицит (положительное сальдо). Причины возникновения бюджетного дефицита. Способы преодоления бюджетного дефицита: сокращение расходов госбюджета (секвестр), изыскание источников дополнительных доходов, использование возможности денежной эмиссии, государственные займы у граждан и банков внутри страны, а также у правительств других государств.

Понятие государственного долга. Внутренний государственный долг. Внешний государственный долг. Обслуживание долга. Негативные последствия внешнего долга государства. Способы сокращения объема внешнего долга государства: использование золотовалютных резервов, реструктуризация внешнего долга, конверсии – превращение внешнего долга в долгосрочные иностранные инвестиции. Требования к бюджетной политике государства. Особенности современной российской финансовой системы. Проблемы внешнего долга современной России.