Развитие сельского хозяйства

Аграрный сектор экономики вышел из войны крайне ослабленным. В деревне почти на треть уменьшилось число тру­доспособного населения. Нескольких лет сюда не по­ставлялась новая техника. На оккупированных территориях была унич­тожена почти четверть довоенного тракторного и комбайнового парка. Недостаток техники не мог быть восполнен живой тягловой силой — поголовье лошадей в колхозах сократилось за годы войны более чем наполовину.

Как уже отмечалось выше, восстановление народного хозяйства началось, прежде всего, с восстановления промышленности. На село были возложены также важные задачи – предоставление материальных и людских ресурсов для восстановления тяжелой промышленности. Поэтому на село смотрели, прежде всего, как на источник сырья, рабочих рук и хлеба для городской про­мышленности. Положение осложнилось тем, что первый послевоенный год ока­зался неблагоприятным по погодным условиям. В 1946 г. сильная засу­ха охватила Украину, Молдавию, правобережные районы Нижнего Поволжья, Северный Кавказ, центрально-черноземные области. На востоке урон урожаю нанесли затяжные дожди. Валовой сбор зерновых в 1946 г. был в 2,2 раза меньше, чем в 1940-м. Начавшийся голод привел к гибели 770,7 тыс. человек (в эту цифру были включены люди, умершие естественной смертью, а также раненые, которые скончались в госпиталях) и вызвал массовый отток сельско­го населения в города. В настоящее время некоторые историки связывают голод с неправильным распределением продуктов партийной номенклатурой, а также с вывозом зерна в страны Восточной Европы. Однако эти меры были необходимы для того, чтобы поддержать своих будущих союзников и тем самым обеспечить безопасность других поколениям наших граждан. Партийную номенклатуру необходимо было обеспечивать пайками, так как они были проводниками государственной политики и отвечали за ее реализацию. По современным подсчетам, если бы хлеб не вывезли за границу и не сократили пайки государственным служащим, то советские граждане в день получили бы добавки 3 грамма хлеба. Это бы не решило продовольственную проблему.

Бытует мнение о несправедливом снятии с довольствия 85% сельчан, которые находились на государственном снабжении. Это было сделано, чтобы обеспечить жителей городов, которые, в отличие от жителей села, не имели приусадебных участков и не могли дополнительно найти продовольствие за счет рыбной ловли, сбора грибов, ягод, охоты.

Причины голода:

1.климатические условия;

2.за период войны не было возможности проводить мелиорацию;

3.отсутствие сельскохозяйственной техники не давало возможность проводить особую обработку земли, чтобы противостоять засухе;

4. война не дала возможность проводить селекционные работы для получения засухоустойчивого зерна;

5.сокращение посевных площадей;

6.из-за войны сократилось количество агрономов, мелиораторов и других специалистов.

Мероприятия правительства, направленные на борьбу с засухой:

1.из государственных резервов разбронировали 3 млн.тонн зерна;

2.организовали вывоз детей из районов засухи;

3.в пострадавших районах организовали пункты бесплатного общественного питания;

4.начали процесс мелиорации (в некоторых учебных заведения начали готовить специалистов-мелиораторов);

5.насаждение защитных лесополос;

6.началась установка защитных сооружений для удержания снега;

7.строительство искусственных прудов, каналов, колодцев;

8.ученые-селекционеры вывели сорта зерновых устойчивых к засухе.

Неурожайный 1946 год заставил руководство страны обратить особое внимание на положение в деревне. В феврале 1947-го вопрос «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период» рассмот­рен на пленуме ЦК ВКП(б). В соответствии с его решениями был увеличен выпуск тракторов, сельскохозяйственных машин и удобре­ний, расширились работы по электрификации села. Это позволило к концу пятилетки создать свыше тысячи новых машинно-тракторных станций (МТС), обновить материально-техническую базу производства. В 1950 г. в колхозах и совхозах тракторов и комбайнов стало на 40—50% больше, чем до войны. При­нятый правительством план развития сельской электрификации на 1948—1950 гг. позволил снабдить к концу пятилетки электроэнергией 15% колхозов (в 1940 — 4), 80% МТС и 15% совхозов. Однако в колхо­зах энергия использовалась пока главным образом на освещение.

Летом 1946 г. 87,8 млн. человек были переведены на централизованное государственное снабжение. Крайняя острота продовольственной проблемы была снята лишь сравнительно хорошими урожаями 1947 и 1948 гг.

Обязательные поставки сельхозпродуктов государству оставались высокими. Основная масса советских колхозов выполняли государственные заказы на пределе возможного, а для многих они оказывались непосильными. Как и в 30-е годы, заготовительные цены оставались значительно ниже себестоимости, но замещая лишь небольшую часть затрат. В 1950 г. на зерновые это состав­ило 8 руб. за центнер при себестоимости 49. Заготовительные цены на молоко в Белоруссии возмещали колхозам четвертую часть его себесто­имости, на свинину — двадцатую часть. Планы хлебозаготовок в 1944 г. наполнили 58% колхозов страны, в 1945 — 50, в 1946 — 42, в 1948 — 44.

20 октября 1948 г. Правительство СССР и ЦК ВКП(б) приняли
постановление «О плане полезащитных лесонасаждении, внедрения
травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах европейской части СССР». План был рассчитан на 1950-1965 гг., в
печати тех лет он именовался «Сталинским планом преобразования
природы». Из-за дороговизны программа выполнялась медленно, а пос­ле смерти автора практически свернута. Тем не менее, удалось внедрить
государственные лесозащитные полосы длиной более 6 тыс. км, милли­оны деревьев и кустарников выращивались в полезащитных полосах
местного значения. Это благотворно сказывалось на урожайности.

В апреле 1949 г. принят «Трехлетний план развития общественного колхозного и совхозного продуктивного животноводства». Из-за недостатка капиталовложений полностью выполнить его тоже не удалось. Однако к концу пятилетки производство мяса, молока и шерсти в стране в целом превысило довоенный уровень.

На рубеже1940—50-х годов в соответствии с курсом на концентра­цию колхозно-совхозного производства проведено укрупнение мел­ких колхозов. С 1950 по 1953 г. их число уменьшилось с 255 до 94 тыс. Новые коллективные хозяйства создавались в западных областях Бе­лоруссии и Украины, республиках Прибалтики, в Правобережной Молдавии.

Вознаграждение за труд в колхозах носило символический харак­тер. Колхозники были вынуждены жить в основном за счет личного подсобного хозяйства. В последние годы войны эти хозяйства часто росли за счет колхозных земель. Городские жители также разбивали огороды и садовые участки на общественных землях. А когда в 1946 г. сильней­шая засуха поразила многие районы страны, это было единствен­ным средством выжить для большинства жителей СССР.

19 сентября 1946 г. принято постановление Совмина СССР и ЦК
партии «О мерах по ликвидации нарушений устава сельхозартели в
колхозах». В нем отмечались факты «расхищения» земель колхозов и
колхозной собственности, злоупотреблений со стороны партийно-со­ветских органов. Постановление обязывало руководителей всех уровней положить конец «извращениям и нарушениям», а виновных «при­влекать к судебной ответственности как уголовных преступников». Для
контроля за соблюдением колхозного устава и решения вопросов дальнейшего колхозного строительства был создан Совет по делам колхо­зов во главе с членом Политбюро ЦК А. А. Андреевым. Деятельность
Совета и его представителей в республиках, краях, областях способ­ствовала наведению порядка. Отношение к индивидуальным крестьянским хозяйствам в последующем постоянно ужесточалось, налоги с приусадеб­ных участков увеличивались.

В том же году был взят курс на дальнейшую концентрацию сельскохозяйственного производства, который рассматривался как рычаг подъема сельского хозяйства и укрепления колхозов. Количество колхозов сократилось более чем в два раза. Если в январе 1950 г. по Союзу насчитывалось 255314 колхозов, то через год их число сократилось до 125294. Укрупнение продолжалось и в последующие годы, хотя и меньшими темпами. К концу 1953 г. число колхозов уменьшилось до 93 тыс.

Три острых проблемы стояло перед сельским хозяйством: зерновая, кор­мовая и мясомолочная. Особенно сильно в стране ощущался недостаток про­дукции животноводства. В 1949 г. руководство страны попыталось смягчить остроту этой проблемы с помощью особого "трехлетнего плана" по развитию животноводства (1949—1951 гг.). Предполагалось за эти годы резко увели­чить поголовье скота и производство мясомолочной продукции. Судьба трех­летки оказалась незавидной. Хотя в 1951 г. и вышли на уровень поголовья скота 1928 г. (до начала сплошной коллективизации), удержаться на нем не смогли. В 1952 г. в условиях бескормицы начались большой падеж и массо­вый забой скота.