В присутствии императора от 6 сентября

6 сентября было принято важное решение —

«Основные положения национальной политики импе- рии». Это решение было предварительно одобрено сове- щанием и кабинетом министров. Основное содержание указанных положений сводилось к следующему.

Принимая во внимание чрезвычайно напряженную обстановку, сложившуюся в настоящее время, и прежде всего действия, предпринятые США, Англией, Голлан- дией и другими странами в отношении Японии, а также положение Советского Союза и степень возможного ис- пользования государственной мощи империи, империя осуществляет в соответствии с изменением обстановки курс в отношении стран Южных морей на основе ниже- следующих пунктов:

1. C целью завершения мероприятий по обеспечению своего существования и самообороны империя принима- ет решение не останавливаться перед войной против США, Англии, Голландии и в соответствии с этим при- мерно до конца октября заканчивает все военные приго- товления.

2. Наряду с этим предпринимаются усилия для дос- тижения требований империи в отношении США и Анг- лии.

Минимальные требования, удовлетворения которых империя должна добиться на переговорах с США и Анг- лией, а также предел того, на что может согласиться им- перия в отношении этих требований, указаны в специаль- ном документе.

3. Если к началу октября в ходе переговоров не по- явятся перспективы удовлетворения наших требований, империя должна взять решительный курс на войну про- тив США, Англии и Голландии.

Политика в отношении государств, не входящих в стра- ны южного направления, осуществляется в соответствии с принятыми принципами «Программы национальной

Бирманская дорога, по которой из Индии доставлялись в Китай грузы для армии Чан Кайши.

политики»1. Империя преж- де всего должна стремить- ся к тому, чтобы не допус- тить создания объединенно- го фронта США и Советского Союза.

Минимальные требова- ния, удовлетворения кото- рых империя должна до- биться на переговорах с США, Англией, и в связи с

ними пределы того, на что может согласиться империя:

1. США и Англия не будут вмешиваться в распоряже- ния империи в отношении китайского инцидента:

а) не будут препятствовать планам империи урегули- ровать инцидент в соответствии с японо-китайским ос- новным договором и трехсторонней совместной декла- рацией Японии, Маньчжоу-Го и Китая;

б) Бирманскую дорогу закроют и правительству Чан Кайши не будут оказывать военной, политической и эко- номической поддержки.

2. США и Англия не предпримут на Дальнем Востоке действий, могущих создать угрозу обороне империи:

а) в Таиланде, Голландской Индии, Китае и на терри- тории советского Дальнего Востока не будут возводить сооружений военного значения;

б) военные приготовления на Дальнем Востоке не бу- дут увеличиваться за пределы существующих.

В случае требования ликвидировать особые отноше- ния между Японией и Французским Индокитаем, установ- ленные на базе японо-французского соглашения, не до- пускать этого.

1 То есть в соответствии с курсом, изложенным в документе, ко- торый был принят 24 июня 1941 года, и с планом «Кантокуэн».

3. США и Англия будут сотрудничать с Японией в деле обеспечения ее необходимыми ресурсами:

а) восстановят торговые отношения с империей и со своих территорий в юго-западной части Тихого океана бу- дут снабжать ее жизненно необходимыми материалами;

б) будут с готовностью содействовать экономическо- му сотрудничеству империи с Таиландом и Голландской Индией.

В случае принятия требований, изложенных ранее, империя не использует Французский Индокитай в каче- стве базы для вооруженного продвижения в близлежащие районы, за исключением Китая. После установления спра- ведливого места на Дальнем Востоке империя готова эва- куировать свои войска из Французского Индокитая. Им- перия готова гарантировать нейтралитет Филиппин.

Позиции Японии и США по отношению к войне в Ев- ропе должны основываться на принципах защиты и само- обороны. В случае вступления США в войну в Европе японская интерпретация Тройственного пакта и вытека- ющие отсюда действия должны быть абсолютно незави- симы.

Вышеизложенное не является пересмотром обяза- тельств Японии, вытекающих из Тройственного пакта.

Тем временем военный и военно-морской отделы Став- ки прилагали усилия к форсированию подготовки к вой- не против США, Англии и Голландии.

Военно-морской отдел еще до принятия решения о национальной политике, 15 ноября 1940 года, начал не- посредственную подготовку к наступлению и в дальней- шем неуклонно наращивал свои силы.

К концу августа 1941 года постепенно были созданы

6-й флот, 11-й воздушный флот, 3-й флот, 1-й воздушный флот, 5-й флот, Южный экспедиционный флот и т. д.; были зафрахтованы суда общим водоизмещением 630 тыс. тонн для использования в качестве вспомогательных кораблей и транспортов. 1 сентября был отдан приказ о переходе всего флота на организацию военного времени. Было заф- рахтовано еще 265 судов общим водоизмещением 490 тыс. тонн. Таким образом, военно-морские силы успеш-

но проводили подготовку, предполагая закончить ее к концу октября.

Поворотным моментом в деятельности армейского командования по подготовке к войне явилось принятие решения об основных положениях национальной поли- тики империи. Силы и боевую технику, предназначавши- еся против Китая и Советского Союза, теперь необхо- димо было перебросить на южное направление. В юж- ной части Французского Индокитая еще с лета 1940 года начали создаваться и оборудоваться военные базы в качестве передовых опорных пунктов для действия на южном направлении; проводилась разведка и изуча- лись сведения о военном положении и военно-геогра- фических особенностях районов Южных морей, войс- ка готовились к ведению десантных операций и к дей- ствиям в условиях джунглей, изучались оперативные планы и проводились другие мероприятия.

В военном отделе Ставки подготовка к военным дей- ствиям подразделялась на подготовку до принятия реше- ния о начале войны и подготовку после принятия этого решения. В первом случае к главным мероприятиям от- носились: аренда и переоборудование судов; переброска сил, предназначенных для участия в операциях; создание авиационных, морских баз; сосредоточение военных ма- териалов; подготовка укрепленных районов в метропо- лии; усиление противовоздушной обороны страны и т. д.

Со времени начала китайского инцидента армейс- кое командование арендовало суда, и теперь общее во- доизмещение их достигло примерно 600 тыс. тонн. Для проведения военных действий против США, Англии и Голландии необходимо было дополнительно арендовать еще около 1,5 млн тонн, и к этому постепенно присту- пили. 18 сентября военный отдел Ставки в связи с из- менением обстановки издал директиву о подготовке к военным действиям. Началась переброска сил, выде- ленных для операций на юге, в Южный Китай, на Тай- вань и в северную часть Французского Индокитая. Ос- новой их являлись 51-я дивизия, ранее направленная в Маньчжурию для участия в специальных маневрах Квантунской армии («Кантокуэн»), а также находив-

шиеся в Маньчжурии части аэродромного обслуживания и отмобилизованные в метрополии артиллерийские час- ти, части этапного обслуживания и связи.

Авиационные базы и базы морских перевозок созда- вались на Тайване, в Южном Китае, на острове Палау и во Французском Индокитае, на этапных базах на Тайва- не, в Южном Китае и во Французском Индокитае со- средоточивались боевая техника и военные материалы.

Таким образом, армейское командование так же, как и командование флота, постепенно готовилось к воен- ным действиям. Однако широкая подготовка к опера- циям, как, например, организация оперативных армий, их сосредоточение и развертывание на южном направ- лении, должна была начаться после принятия оконча- тельного решения о начале войны.

ГЛАВА Х