Внутрипартийная борьба. Деятельность правительственных кабинетов

Негативные для Японии результаты Вашингтонской конференции подтолкнули военные круги и полити­ческие партии к сближению. Обязавшись ограничить свои вооружения, Япония не могла уже впрямую на­ращивать военный бюджет, поэтому армия нужда­лась в поддержке партий и стоявших за ней финансо­во-промышленных кругов для увеличения военной мощи путем модернизации. С этого периода постепенно установилась практика правления партийными кабинетами, приблизившая Японию к нор­мам политической жизни западных государств.

В ходе очередного этапа борьбы в защиту конституции три партии — Сэйюкай, Кэнсэйто и Какусии курабу (Клуб перемен) объе­динились для свержения очередного бюрократического правитель­ства, возглавляемого Киехара. На выборах 1924 г. коалиция доби­лась большинства в нижней палате парламента, а коалиционный кабинет возглавил Кито Такааки. С этого времени и вплоть до 1932 г. страна управлялась только партийными кабинетами.

В этот период существенно возросла роль нижней палаты парламента как органа, в большей степени, чем палата пэров, представляющего интересы избирателей. Кроме того, члены пала­ты пэров постепенно стали назначаться не по выбору императора из числа отставных высокопоставленных бюрократов, а неправитель­ственными организациями.

Важным этапом в создании партийных кабинетов стала нейтра­лизация Тайного совета, чье одобрение требовалось для проведения в жизнь любого решения. После смерти Ито Хиробуми бессменным председателем Тайного совета был Ямагата. Гэнро Сайондзи Ким-моти, стремясь к ослаблению его фракции, при поддержке императо­ра добился того, чтобы впредь в состав Тайного совета входили уче­ные, а не бюрократы. Теперь членами совета обычно становились профессора-юристы Токийского университета.

Одновременно происходило слияние партий с бюрократией. Воз­никла практика перехода отставных высокопоставленных чиновни­ков в партийное руководство. Наряду с упомянутой тенденцией к со­юзу партий и военных это закрепило на определенный период доми­нирование партий. Различие между ними сводились к следующему.

Сэйюкай отстаивала принцип свободы в финансовой политике, консервативный подход к решению социальных проблем, агрессив­ную континентальную политику. Кэнсэйто выступала за сокраще­ние бюджетных расходов, относительно конструктивный подход к решению социальных проблем, проведение внешней политики с уче­том интересов других держав, развитие внешней торговли. Но в це­лом правящие круги в этот период были единодушны в вопросе не­обходимости проведения экспансионистской политики, хотя имелись разногласия относительно методов, средств и сроков расширения границ империи, а также предпочтительности северного или южно­го направлений экспансии.

В 1927 г. в Китае произошел так называемый «нанкинский инци­дент», когда солдаты армии Чан Кайши напали на иностранные пред­ставительства. Член кабинета Вакацуки министр иностранных дел Сидэхара, являвшийся сторонником умеренной внешнеполитичес­кой линии, отказался выступить с осуждением Чан Кайши, посколь­ку считал желательным для Японии сотрудничество с его режимом. Отказ привел к падению кабинета Вакацуки, а к власти весной 1927 г. пришел кабинет генерала Танака, сторонника агрессивной внешней и реакционной внутренней политики.