Общий аспект

2-я половина 1979 г. — сразу после подписания договора ОСВ-2 произошло резкое обострение отношений между СССР и США, которое сопровождалось глобальным кризисом международных отношений и означало конец эпохи «разрядки».

Причины нового витка конфронтации: 1) успех политической «разрядки» поставил под угрозу интересы военно-промышленного комплекса, генералитета и консервативных политиков в обеих странах — они постарались восстановить и усилить свое влияние за счет ликвидации «разрядки»; 2) обе державы решили воспользоваться установившейся атмосферой успокоенности и доверия, чтобы добиться военно-политических преимуществ в сферах, не связанных со стратегическими вооружениями (евро-ракеты, периферийная геополитика); 3) «разрядка» не принесла ожидаемого улучшения советской экономики и повышения уровня жизни в СССР; нужно было в очередной раз списать внутренние трудности на международную обстановку и отвлечь внимание людей от житейских проблем.

Повод к новой конфронтации — качественная модернизация советских ракет средней дальности (размещение в европейской части СССР и Восточной Европе ракет СС-20 — единственных в своем классе с тремя разделяющимися головными частями!).

Ответ США — «двойное решение НАТО», предусматривавшее:

— модернизацию американских ракет средней дальности, расположенных в ФРГ, и размещение в Европе американских крылатых ракет;

— предложение о взаимном полном уничтожении класса ракет средней дальности и крылатых ракет (так называемое «нулевое решение»).

СССР отказался от «нулевого решения» под предлогом того, что оно не учитывает национальный ядерный потенциал Англии и Франции.

Дополнительные факторы, обусловившие новый виток конфронтации: 1) Декабрь 1979 г. — советское вторжение в Афганистан под предлогом «оказания помощи» кабульскому режиму и решительное осуждение этой акции международным сообществом;

2) мирный договор между Египтом и Израилем при посредничестве США (Кемп-Дэвидское соглашение) вызвал осуждение со стороны СССР и большинства арабских государств, которые резко критиковали президента Египта А.Садата как предателя палестинского движения, а президента США Дж.Картера — как покровителя сионистов;

3) пограничная война Китая против Вьетнама и разрыв

советско-китайского договора о дружбе и взаимопомощи, подписанного в 1950 г.

Ответственность за нагнетание напряженности в равной степени ложилась как на СССР, так и на США, поскольку инициативу проявляли обе стороны:

— развертывание ракет в Европе и готовность превратить Европу в «пороховой погреб» и арену будущих столкновений;

— агрессивные действия против независимых стран (СССР осуществил ввод войск в Афганистан, США оккупировал Гренаду и Панаму);

— развязывание пропагандистской войны (взаимные бойкоты Олимпиад в Москве в 1980 г. и в Лос-Анджелесе в 1984 г.).

Предельное обострение ситуации («второе издание холодной войны») непосредственно связано с политической деятельностью Ю.В.Андропова на посту Генерального секретаря ЦК КПСС:

— сентябрь 1983 г. — уничтожение в советском воздуш-

ном пространстве южнокорейского гражданского самолета с большим количеством пассажиров на борту;

— ноябрь 1983 г.— личное заявление Андропова (в отли-

чие от традиционного сообщения ТАСС) об уходе СССР с Женевских переговоров по сокращению ядерных вооружений в Европе, а также о развертывании новых ракет СС-20 в ГДР, Чехословакии и западных районах СССР (предполагалось также использовать территорию Венгрии, но правительство Кадара решительно отказалось);

— переход к масштабным боевым операциям в Афганистане (до этого советские войска выполняли преимущественно охранные и конвойные функции).

Результат — паралич советской внешней политики, основанной на принципах сверхдержавности.

Последствия для СССР:

— неспособность контролировать ситуацию в странах Восточной Европы (пример — события в Польше);

— новое военное противостояние в Европе, угроза неспровоцированного военного конфликта;

— международная изоляция в связи с оккупацией Аф-ганистана (ежегодные осуждающие резолюции Ге-нассамблеи ООН и отчуждение партнеров в исламском мире);

— непосильное для экономики страны бремя расходов на все ускорявшуюся гонку вооружений. Единственно возможный выход из тупиковой ситуации — изменение фундаментальных принципов и целей внешней политики, связанных с мировоззренческими основами государственной власти. Отсюда — необходимость изменения самих мировоззренческих основ политического режима в СССР:

1) от классовых приоритетов — к общечеловеческим;

2) от установки на всемирную победу социализма, тождественную глобальной гегемонии СССР — к обеспечению подлинных национально-государственных интересов, которые еще предстояло осознать.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Раздел IV. Внешняя политика

Советского государства.............. 5

Тема 1.

Между мировыми войнами (1917—1939 гг.)...... 7

Тема 2.

Советский Союз и вторая мировая война

(1939—1945 гг.)............................ 79

Тема 3.

Внешняя политика СССР в послевоенный

период (1945—1985 гг.)...................... 125

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ Администрации Свердловской области