Функции: стратегическая, коммуникативная, организаторская, интегративная

Стратегическая - может быть реализована на высшем уровне политической элиты.

Коммуникативная - Она предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп, а так же слоев населения.

Организаторская функция. - необходимость организовывать массы. Выработанный стратегический курс воплощается в системе различных политических мероприятий. К ним относятся:

• законодательные

• мобилизующие

• регулирующие

• координирующие

• контролирующие;

• корректирующие и другие.

В современном обществе механизмы контроля за элитами дополняются государственными и общественными институтами. К таким институтам относятся выборы, средства массовой информации, опросы общественного мнения, группы давления и т.д. Большое влияние на социальную представительность, качественный состав и результативность элиты оказывают системы отбора элит.

Важный аспект теории политических элит - вопрос о механизме их формирования и воспроизводства. Социальная представительность и качественный состав политической элиты во многом зависит от систем их рекрутирования (отбора). Существуют две основные системы рекрутирования элит - антрепренерская и гильдий. Антрепренерская система явно преобладает в демократических государствах, система гильдий – в странах тоталитарного социализма, хотя ее элементы встречаются и в Великобритании, Японии и других странах.

Антрепренерскую систему отличают: 1) открытость; 2) небольшое число институциональных фильтров; 3) широкий круг участвующих в отборе; 4) высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих позиций; 5) первостепенная значимость личных качеств.

Для системы гильдий характерны: 1) закрытость, отбор претендентов на высокие посты; 2) высокая степень институционализации процесса отбора, наличие многочисленных фильтров; 3) узкий, относительно закрытый круг селектората.

Бизнес-элита - это крупные предприниматели, которые имеют достаточные экономические ресурсы для мощного лоббирования решений даже на общегосударственном уровне. Серые кардиналы, выходцы из деловых экономических кругов, сосредоточившие в своих руках власть не только экономическую, но еще и политическую. Выдвижение людей в элиту осуществляется в зависимости от интересов финансово-промышленных групп, состоящих в союзе с теми или иными политическими группировками. В конечном счете это приводит к формированию своеобразной господствующей политической группировки.

1. скрытый и независимый от общества процесс подготовки и принятия решений.

2. стремление к монополизации власти путем установления контроля над наиболее влиятельными финансово-промышленными группировками и СМИ.

3. пренебрежительное, циничное отношение к действующему законодательству, рассмотрение его как инструмента по достижению политического господства.

4. назначение на ответственные должности людей, главным «достоинством» которых являются следование интересам господствующей политической группировки в соответствии с принятыми правилами игры.

Региональные российские элиты формируются по таким же примерно правилам, хотя процессы их рекрутирования имеют существенные особенности и варьируются в зависимости от конкретного региона. Во взаимодействии центральных и региональных властвующих элит прослеживаются две основные тенденции: 1) жесткая конкуренция в борьбе за ресурсы в условиях их убывания; 2) взаимная поддержка - центральная элита для удержания власти ищет опору в регионах в лице региональных элит и наоборот. Поддержка центральной элиты региональными «вознаграждается» тем, что региональным элитам прощаются злоупотребления.

НОМЕНКЛАТУРА - (от латинского слова nomenklatura - список) - список должностей, утверждаемых сверху; господствующий класс в тоталитарных обществах коммунистической окраски, состоящий из партийно-государственной бюрократии. Этим термином обозначаются только высший корпоративный слой администраторов и функционеров, оторвавшихся от трудящихся, от народа и использующих управленческие функции, свое господствующее положение в своих корыстных интересах. В основе формирования и развития партийно-государственной бюрократии как нового класса лежит номенклатурный принцип, т.е. назначение и перемещение руководящих кадров по воле "верхов" партийно-государственной иерархии. Это и есть главный антидемократический стержень командно-административной системы управления, ибо этот принцип обеспечивает личную зависимость назначаемых кадров от верха управленческой пирамиды.