Феномен номенклатуры

М.С. Восленский так определял советскую номеклатуру: «Перечень руководящих должностей, замещение которых производит не начальник данного ведомства, а вышестоящий орган, и соответственно перечень лиц, которые такие должности замещают или находится в резерве для их замещения». И добавлял, что кандидатуры на данные должности предварительно рассматриваются, рекомендуются и утверждаются данным партийным комитетом (райкомом, горкомом, обкомом партии и т.д.).

Многими исследователями номенклатуры СССР подчеркивается ее крайне низкий уровень образованности.

Точных сведений о том, насколько широк был перечень данных должностей, нет, так как он носил закрытый характер. Однако, как отмечает В.Д. Андрианов, их диапазон был весьма широким – от правительства до

администраций предприятий и учреждений

Внутренняя структура номенклатуры носила жестко иерархизированный характер. Так О.В. Крыштановская в своих исследованиях советской элиты отмечает, что все номенклатурные должности уже в сталинские времена были разделены на 14 рангов, а иерархический принцип номенклатуры заключался в том, что человек должен был последовательно подниматься со ступеньки на ступеньку. Номенклатура ЦК была высшим разрядом и насчитывала в 1980 году примерно 22,5 тыс. человек В высшую номенклатуру входили лица, занимавшие посты, которые подлежали утверждению в Политбюро или Секретариате ЦК КПСС, они и составляли элиту общества.. Далее шла номенклатура обкомов, горкомов, райкомов. Точных данных о численности этих разрядов нет. М. Восленский оценивает общий размер номенклатуры в 750 тыс. человек.

В условиях отсутствия частной собственности, созданная строгая система льгот и привилегий для высшего и среднего чиновничества, предоставлявшая четко определенные блага в зависимости от места, занимаемого в иерархии власти, охватывала все стороны жизни советской номенклатуры и путем манипуляции обеспечивала выполнение поставленных перед нею задач, поскольку «обладание властью рассматривалось как необходимое условие для пользования частью государственной собственности».О.В.Крыштановская Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту Общественные науки и современность С. 51-65 № 1 1995