Межправительственная организация широкого профиля. Создана в 1949 г. Штаб-квартира находится в Страсбурге (Франция). Членами Совета Европы являются 40 стран Европы.
Совет Европы охватывает следующие сферы деятельности:
права человека;
средства массовой информации;
сотрудничество в правовой области;
социальные и экономические вопросы;
здравоохранение, образование, культура, наследие, спорт, молодежь, местное и региональное управление;
окружающая среда.
Деятельность Совета Европы направлена на разработку конвенций и соглашений, на основе которых впоследствии осуществляются унификация и изменения законодательства государств-членов.
Руководящим и директивным органом Совета Европы является Комитет министров, состоящий из министров иностранных дел 40 государств-членов или их постоянных представителей.
Парламентская Ассамблея является совещательным органом Совета Европы и состоит из представителей 40 национальных парламентов. В составе Парламентской Ассамблеи созданы специальные комитеты, курирующие следующие экономические и социальные направления:
|
|
• экономические вопросы и вопросы развития;
• сельское хозяйство и развитие сельской местности;
• наука и техника;
• социальные вопросы;
• окружающая среда.
Совет Европы играет важную роль в разработке общеевропейского законодательства и, в частности, в решении проблем правового и этического характера, возникающих в связи с достижениями научно-технического прогресса. Разработанные Советом Европы конвенции являются основными элементами межгосударственного правового сотрудничества, имеющими обязательную силу для ратифицировавших их государств. В число конвенций, относящихся к правовому обеспечению предпринимательской деятельности, входит конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности.
«Группа Помпиду», являющаяся междисциплинарным органом сотрудничества на уровне министров (включает 28 государств-членов), занимается вопросами борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств.
В области окружающей среды и регионального планирования Совет Европы предоставил ряд нормативных актов, направленных на охрану окружающей среды в Европе и на разработку комплексного обустройства и планирования развития территорий.
Европейская хартия регионального планирования выдвигает глобальную, функциональную и долгосрочную концепцию регионального планирования, которая наряду с другими ставит цели: гармоническое социально-экономическое развитие регионов; охрана окружающей среды и рациональное использование земли.
|
|
В социальной сфере Совет Европы ставит целью повышение уровня социальной защиты и содействие в сфере занятости, профессиональной подготовки и защиты прав трудящихся. В 1997 г. были приняты две рекомендации: (1) об организации, деятельности и роли государственных служб по занятости; (2) по развитию малых и средних предприятий. Ведется работа по следующим направлениям:
• инициативы по созданию рабочих мест за пределами основного рынка труда;
• социальные и экономические последствия структурных изменений в экономике европейских государств.
Фонд социального развития, созданный в 1956 г. как финансовый орган Совета Европы (действует в качестве банка развития), приобрел в последние годы социальную направленность. Фонд предоставляет до 40% общей стоимости инвестиционных кредитов для финансирования следующих направлений:
- создание рабочих мест на малых и средних предприятиях в экономически неблагоприятных зонах;
- на программы по профессиональной подготовке;
- строительство жилья и создание социальных инфраструктур;
- защита окружающей среды: очистные сооружения, переработка отходов;
- модернизация сельских районов - создание базовых инфраструктур.
Важным направлением деятельности Совета Европы является создание системы защиты здоровья потребителей. Развивается система контроля за использованием опасных для потребителя химических веществ в производстве продуктов питания, а также в лекарствах, косметических средствах и их упаковке.