Тема: «Ответственность за взяточничество»

Виды коррумпированного поведения:

· Завладение чужим имуществом с использованием служебного положения (ст. 159, 160 УК).

· Использование служебного положения при совершении других действий корыстного характера, не связанных с завладением чужого имущества (в основном экономические преступления).

· Получение должностным лицом материальных ценностей/услуг в связи с занимаемой должностью и с ведома лиц, их передающих.

Аспекты:

· Общесоциальный (должностное лицо использует предоставленные ему полномочия и вытекающие из этих полномочий возможности для незаконного личного обогащения).

· Экономический (присвоение должностным лицом собственности или иных выгод путем получения властных полномочий).

· Криминологический (совокупность всех преступлений, которые совершаются должностными лицами в целях личного обогащения).

· Уголовно-правовой (ООД, которые предусматриваются УК, их совершает должностное лицо, используя свои должностные полномочия).

ФЗ «О противодействии коррупции» (что в себя включают «коррупционные преступления»); Постановление Пленума от 09.07.2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве…».

Взяточничество (узкий смысл) – ст. 290 УК. Взяточничество (широкий смысл) – когда включаются все три участника: получение, дача, посредничество взятки (весь процесс).

Непосредственный объект: нормальная деятельность органов МС, интересы органов государственной власти, нормальная деятельность государственных и муниципальных учреждений, а также интересы службы в вооруженных силах.

Предмет: взятка; предмет взятки: различные материальные ценности (деньги, ценные бумаги, иное имущество), а также услуги имущественного характера и предоставление имущественных прав.

Переданное в качестве взятки имущество, оказанные услуги имущественного характера, должны получить денежную оценку на основании предоставленных сторонами доказательств, с учетом заключения экспертов.

Взятку нельзя признать договором дарения, поскольку в договоре дарения встречного поведения не требуется. При взятке имеет место встречное обязательство со стороны должностного лица, он должен за данное вознаграждение совершить определенные действия или наоборот – воздержаться от совершения их. Поэтому у взятки можно выделить признаки:

· Имущественное вознаграждение, которое носит материальный характер.

· Вознаграждение обязательно передается должностному лицу.

· Передача вознаграждения обусловлена определенным поведением должностного лица.

Виды взяток:

1. По предмету.

· Взятка денежными средствами, ценными бумагами, может быть любая валюта. Если взятка передается поддельными денежными знаками – покушение на получение взятки, а действие – ст. 186 УК и ст. 33 УК, 290 УК; взятки предметов, имеющими материальную ценность (иное имущество): движимое/недвижимое имущество, а также бесплатное угощение.

· Очень часто должностное лицо получает взятку, добытую преступным путем; если взятка вручалась в завуалированной форме, то есть под видом выполненных работ/услуг, то действия квалифицируются по ст. 290 и ст. 160 УК. Действия взяткодателя – ст.292, 160 УК.

· Взятки услугами имущественного характера: оказываются безвозмездно, но подлежат оплате. Услуги неимущественного характера не образуют предмета данного преступления.

· Имущественные права: право на имущество, право на результаты интеллектуальной деятельности.

2. По способу вручения.

· Явная взятка – вручают вознаграждение и что требуется от должностного лица.

· Завуалированная взятка – взятка маскируется под передачу денег в долг.

3. По времени вручения взятки.

· Взятка – подкуп – передается должностному лицу до требования поведения.

· Взятка-благодарность – передается после выполнения обусловленных действий. Поведение должностного лица было заранее оговорено.

· Взятка-мздоимство – за совершение законных действий.

· Взятка-лихоимство – вручается за незаконные действия.

Ст. 290 УК – получение взятки.

Объективная сторона: формальный состав.

ООД: закон различает следующие варианты поведения должностного лица, причем данное поведение может находиться за пределами временных рамок этого состава (до или после получения взятки): 1) действия/бездействия лица в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, входящие в служебные полномочия должностного лица; 2) действия/бездействия в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, которые не входят в служебные полномочия данного должностного лица, но тот, кто дает взятку, может способствовать действию/бездействию в силу своего должностного положения; 3) общее покровительство/попустительство по службе; 3) незаконные действия должностного лица или представляемых им лиц.

Преступление окончено с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ему ценностей, при этом не имеет никакого значения, получили ли возможность лица пользоваться и распоряжаться.

Даже если взятка передавалась под контролем ПО, то преступление все равно считается оконченным.

Если предметом взятки были услуги, то преступление признается оконченным с начала выполнения действий, направленных на получение выгоды.

Субъект: специальный (должностное лицо).

Субъективная сторона: прямой умысел (лицо осознает, что получает взятку за определенное поведение и желает наступления ООП).

Мотив – корыстный, корыстная цель (стремление обогатиться).

Группа лиц по предварительному сговору – п. «а» ч. 5 ст. 290 УК – два соисполнителя, между которыми было соглашение о получении взятки – должностные лица, действия всех остальных следует квалифицировать по ст. 33 УК. Должностные лица, которые входят в группу, не обязательно все должны совершать действия/бездействия в пользу взяткодателя или представляемых лиц. В случае, когда одно должностное лицо получает взятку, а затем передает ее другому должностному лицу без предварительной договоренности с последним, то его действия квалифицируются по совокупности ст. 290, 291 УК.

Если же взятка передается по цепочке, то каждый эпизод квалифицируется самостоятельно.

Считается оконченным, когда хотя бы один из участников принимает вознаграждение. Размер взятки определяется общей стоимостью всего, что передают.

Вымогательство взятки – п. «б» ч. 5 ст. 290 УК – нарушение интересов, охраняемых законом (п. 18 постановления Пленума): 1) должностное лицо открыто требует передать ему взятку, угрожая при этом совершить действия, которые могут причинить вред законным интересам лица; 2) должностное лицо открыто не требует взятку, но заведомо создает условия, при которых лицо вынуждено передать взятку с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов.

Данный квалифицирующий признак вменяется всем участникам группы, если они были осведомлены.

Для квалификации имеет значение размер взятки; используется трехступенчатая система размеров – значительный, крупный, особо крупный (примечание к ст. 290 УК). Если имеет место продолжаемое преступление, то суммы складываются, а если эпизодично- то квалифицируется самостоятельно.

Размер определяется на момент совершения преступления.

Соотношение взяточничества и хищения чужого имущества:

· Если должностное лицо вместе с другими субъектами участвуют в хищении, то получение своей доли похищенного не может рассматриваться как взяточничество.

· Если должностное лицо непосредственного участия в хищении не принимает, но своим положением способствует хищению, то содеянное квалифицируется как получение взятки и соучастие в хищении.

Случаи квалификации взяточничества по совокупности с хищением:

· Когда взятка дается завуалированным способом, то есть должностное лицо зачисляется в штат организации, которой руководит взяткодатель. Взятка передается ему под видом оплаты работы. Взяткополучатель – соисполнитель хищения.

· Если имелась предварительная договоренность, но взяткополучатель участия в хищении не принимал, то исполнителем хищения признается взяткодатель, а должностное лицо будет пособником/подстрекателем.

· Взяткополучатель не был осведомлен, что взятка передается за счет чужого имущества, то за хищение ответственности нести не может. За хищение отвечает только взяткодатель.

Ст. 291 УК – дача взятки.

Объективная сторона: формальный состав.

ООД: взятка может передаваться лично или через посредника; считается оконченным преступлением с момента передачи лицом хотя бы части взятки. Если должностное лицо не принимает взятку, то действия взяткодателя квалифицируются как покушение на дачу взятки. Если инициатива передачи взятки исходила от взяткодателя, то его действия квалифицируются по совокупности к подстрекательству дачи взятки и дачу взятки.

Субъект: общий (физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет).

Субъективная сторона: прямой умысел.

Ст. 291.1 УК.

Объективная сторона: ч. 5 – ООД – обещание или предложение в посредничестве во взяточничестве.

В отличие от взяткодателя, посредник не является заинтересованным лицом, он представляет чужие интересы, выступает не от своего имени, и, чаще всего, материальные ценности, которые он передает, не являются его собственностью.

Если посредник, который обещал и предлагал, но не выполнил действия и обратил ценности в свою пользу квалифицируются по ст. 159 и ст. 291.1 ч. 5 УК.

Посредничество во взяточничестве окончено с момента принятия должностным лицом взятки.

Если посредник принимает участие в даче взятки на сумму менее 20 тысяч рублей, то его действия квалифицируются по ч. 5 ст. 291.1 УК и пособничество в получении или даче взятки в зависимости от того, с кем у него была договоренность.

Субъект: общий (физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет).

Субъективная сторона: прямой умысел.

Ст. 290 и 291.1 следует отграничивать от провокации взятки (ст. 304 УК) – вызывают у должностного лица совершить получение взятки и шантажа.