Конституционное государство и его характерные черты. Конституционное и правовое государство

Развитие государственной деятельности в рамках конституционных норм на основе демократических выборов, использование принципа разделения властей, признание определяющей ценностью прав человека сформировало нормативноеопределение государства. Она предполагает упорядочение политических процессов и институтов власти на основе конституции. Для исключения произвола, обеспечения гарантий прав и свобод личности используется жесткое ограничение государственной власти конституционными нормами и процедурами. Созданы условия для реального влияния народа на ход развития политической жизни, государственной деятельности. Не только закреплен в конституциях, но и практически реализуется принцип разделения властей, включающий следующие основные элементы: 1) концептуальное различие "легислативы" (законодательной власти), "экзекутивы" (исполнительной власти) и "магистратуры" (судебной власти); 2) обособленность и независимость одной власти от действий или вмешательства другой; 3) правовая несовместимость должностных лиц во взаимоотношениях властей; 4) сдерживание или уравновешивание одной власти действиями другой; 5) согласованность положения властей между собой и отсутствие ответственности одной из них за действия другой. Следует отметить, что юридическое содержание принципа разделения властей со временем получает все новые характеристики. В практике конституционных государств получила распространение доктрина "конституционной защиты", которую составляют законодательные меры, принимаемые парламентом в ходе текущего законодательства (запрет партий или организаций); судебные меры, принимаемые по просьбе органов исполнительной власти (судебные решения о запрете партий, запреты на профессии и т. д.); административные меры, когда лица устраняются с занимаемых должностей частных или государственных служб путем административных распоряжений; финансовые

репрессивные меры (особенно штраф). Для конституционных государств характерна также доктрина "состояние необходимости". Под состоянием необходимости понимаются исключительные и непредвиденные обстоятельства, которые делают неизбежным концентрацию власти в одних руках в целях сохранения государства. Отображение этой доктрины на законодательном уровне выражено в специальной системе норм чрезвычайного законодательства. Сегодня общепризнанно, что чрезвычайное законодательство — это цивилизованная форма преодоления кризисных.ситуации, с которыми может столкнуться государственная власть.