Концепция правового государства и верховенства права. Украина как правовое государство

Правовое государство выступает как такой тип государства, власть которого основана на праве, ограничивается с помощью права и осуществляется в правовых формах. Основные признаки правового государства: 1) приоритет прав и свобод личности, гарантированных государством и реализуемых гражданами; равенство граждан перед законом; доступность правовой защиты для каждого гражданина; ограничение вмешательства государства в сферу частной инициативы. Граждане действуют по принципу: «Разрешено все, что не запрещено законом»; 2) верховенство правового закона в системе нормативно-правовых актов; 3) демократический легальный способ формирования власти. Органы власти правового государства, как правило, формируются путем свободных всеобщих выборов, а назначения на государственные должности осуществляются с соблюдением законной прозрачной процедуры. В правовом государстве невозможны государственные перевороты и закулисные соглашения по поводу формирования органов власти; 4) разделение властей. Каждая из ветвей власти (законодательная, исполнительная, судебная) формируется и действует в определенной независимости одна от одной. Разделение властей предусматривает также наличие четко очерченного круга полномочий и границ деятельности для каждой из ветвей власти; 5) связанность власти правом. Власть правового государства действует по принципу: «Разрешено лишь то, что непосредственно предусмотрено законом»; 6) высокий уровень общей и правовой культуры граждан. Только в этом случае возможно сознательное, компетентное участие граждан в управлении государственными и общественными делами, уважение к закону, правам и свободам сограждан; 7) взаимная ответственность государства и личности. Ответственность личности перед государством выражается в соблюдении запретов (например, не создавать незаконных воинских формирований) и исполнении обязанностей (например, платить налоги), несении бремени ограничений в случае правонарушений. Ответственность государства перед личностью реализуется через предъявление иска против государства и его органов, обращение в суд, в том числе и в международные судебные органы; 8) достойное положение суда в обществе и государстве. Суд может быть арбитром во взаимоотношениях между гражданами и государством. Перспективы правового государства по-разному оцениваются учеными и политиками. Одни утверждают, что правовое государство в принципе невозможно ни в одной стране мира. По крайней мере, исследователи, политики и рядовые граждане единодушно отмечают слабость основ для такого типа государственности, по крайней мере, на постсоветском пространстве. Противоположная точка зрения состоит в том, что правовоегосударство рассматривается как единственно возможный вариант взаимодействия в современную эпоху гражданского общества и государственной власти. Компромиссом является представление о правовом государстве как идеале, который еще не достигнут даже в наиболее развитых государствах. Практическая же ценность конституционного закрепления этого идеала заключается в том, что оно вменяет в обязанность государственной власти законные, справедливые действия ради общего благосостояния.