Субъекты административного права

План:

• Понятие и классификация
• Основные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти
• Коллективные субъекты
• Индивидуальные субъекты

Источники:

• Ф.З. «Об основах гос. службы»
• Ф.З. «Об общественных объединениях»
• У.П. «О структуре Федеральных органов исполнительной власти»
• У.П. «О системе федеральных оргаов исполнительной власти»

Понятие и классификация

Субъект – это физические или юридические лица, способные вступать в правоотношения.
Субъект административного права – это физические или юридические лица, которые в соответствии с административно – правовыми нормами обладают правами и выполняют обязанности в сфере гос. управления.

Признаки субъектов:

• вступают в правоотношения в сфере гос. управления
• отношения между ними урегулированы нормами административного права
• субъектами могут быть как физические, так и юридические лица
• не все физические и юридические лица могут быть субъектами административного права

Административная правоспособность – это закрепленная в административно – правовых актах возможность иметь юридические права и выполнять юридические обязанности.
Административная дееспособность - это закрепленная в административно – правовых актах способность субъекта самостоятельно приобретать и осуществлять права и обязанности в сфере гос. управления.
Правовой статус субъекта административного права определяется прежде всего объемом их административной дееспособности. Различие в административной дееспособности и является критерием деления субъектов.
Субъекты административного права:

• Индивидуальные
• Граждане
• Граждане РФ
• Иностранцы
• Лица без гражданства
• Субъекты, обладающие специальным административно – правовым статусом
• должностные лица
• военнослужащие
• беженцы
• вынужденные переселенцы
• инвалиды
• Коллективные 
• Организации
• Предприятия
• Учреждение
• Структурные подразделения этих организаций
• Трудовые коллективы

Основные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти

1. Полномочия на формирование Федеральных органов исполнительной власти

• выдвижение на должность премьера
• указы и распоряжения обязательные для Правительства
• является Верховным главнокомандующим

2. в экономической сфере

3. в социально – культурной сфере

4. в административно – политической сфере

Президент – глава государства, но фактически он глава и исполнительной власти.

Коллективные субъекты

1. Органы исполнительной власти

Органы исполнительной власти – это орган гос. управления (но не каждый орган гос. управления является органом исполнительной власти)
Признаки органа исполнительной власти:

• исполнительно – распорядительный характер деятельности
• подзаконный характер деятельности
• повседневный характер деятельности

Органы исполнительной власти – это такая организация, которая является частью гос. аппарата, это коллектив людей (гос. служащих, обладающих компетенцией), осуществляющий гос. управление в 3 - х сферах.

Органы исполнительной власти:

• Федеральные органы исполнительной власти

Главенствующую роль играет Правительство РФ (ФКЗ «О Правительстве»)
Законодательные полномочия:
- право законодательной инициативы
- издание подзаконных н.п.а.
- одобрение проекта закона

• Органы исполнительной власти субъектов

- Правительства
- Администрации

• Территориальные органы исполнительной власти

Индивидуальные субъекты

1. Граждане

• Граждане РФ
• Иностранцы
• Лица без гражданства

2. Субъекты, обладающие специальным административно – правовым статусом