План:
- Понятие и классификация
- Основные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти
- Коллективные субъекты
- Индивидуальные субъекты
Источники:
- Ф.З. «Об основах гос. службы»
- Ф.З. «Об общественных объединениях»
- У.П. «О структуре Федеральных органов исполнительной власти»
- У.П. «О системе федеральных оргаов исполнительной власти»
Понятие и классификация
Субъект – это физические или юридические лица, способные вступать в правоотношения.
Субъект административного права – это физические или юридические лица, которые в соответствии с административно – правовыми нормами обладают правами и выполняют обязанности в сфере гос. управления.
Признаки субъектов:
- вступают в правоотношения в сфере гос. управления
- отношения между ними урегулированы нормами административного права
- субъектами могут быть как физические, так и юридические лица
- не все физические и юридические лица могут быть субъектами административного права
Административная правоспособность – это закрепленная в административно – правовых актах возможность иметь юридические права и выполнять юридические обязанности.
Административная дееспособность - это закрепленная в административно – правовых актах способность субъекта самостоятельно приобретать и осуществлять права и обязанности в сфере гос. управления.
Правовой статус субъекта административного права определяется прежде всего объемом их административной дееспособности. Различие в административной дееспособности и является критерием деления субъектов.
Субъекты административного права:
- Индивидуальные
- Граждане
- Граждане РФ
- Иностранцы
- Лица без гражданства
- Субъекты, обладающие специальным административно – правовым статусом
- должностные лица
- военнослужащие
- беженцы
- вынужденные переселенцы
- инвалиды
- Коллективные
- Организации
- Предприятия
- Учреждение
- Структурные подразделения этих организаций
- Трудовые коллективы
Основные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти
1. Полномочия на формирование Федеральных органов исполнительной власти
- выдвижение на должность премьера
- указы и распоряжения обязательные для Правительства
- является Верховным главнокомандующим
2. в экономической сфере
3. в социально – культурной сфере
4. в административно – политической сфере
Президент – глава государства, но фактически он глава и исполнительной власти.
Коллективные субъекты
1. Органы исполнительной власти
Органы исполнительной власти – это орган гос. управления (но не каждый орган гос. управления является органом исполнительной власти)
Признаки органа исполнительной власти:
- исполнительно – распорядительный характер деятельности
- подзаконный характер деятельности
- повседневный характер деятельности
Органы исполнительной власти – это такая организация, которая является частью гос. аппарата, это коллектив людей (гос. служащих, обладающих компетенцией), осуществляющий гос. управление в 3 - х сферах.
Органы исполнительной власти:
- Федеральные органы исполнительной власти
Главенствующую роль играет Правительство РФ (ФКЗ «О Правительстве»)
Законодательные полномочия:
- право законодательной инициативы
- издание подзаконных н.п.а.
- одобрение проекта закона
- Органы исполнительной власти субъектов
- Правительства
- Администрации
- Территориальные органы исполнительной власти
Индивидуальные субъекты
1. Граждане
- Граждане РФ
- Иностранцы
- Лица без гражданства
2. Субъекты, обладающие специальным административно – правовым статусом
|