Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Общие положения

 Чрезвычайные ситуации которые произошли или могут произойти на территории Республики Беларусь (за исключением специально оговоренных случаев) классифицируются согласно требованиям основных руководящих документов, а именно:

1. «Инструкции о классификации ЧС природного и техногенного характера», утвержденной Постановлением Министерства по ЧС РБ 19 февраля 2002 г № 17
2. Закона РБ от 14 июня 2005 г №23-3 «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера»

Для дальнейшего изучения дисциплины необходимо изучить следующие специфические для данной области термины, определения и толкования:

Чрезвычайная ситуация – обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате промышленной аварии, или иной опасной ситуации техногенного характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, причинения вреда здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей;

Предупреждение ЧС – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Зона ЧС – территория, на которой возникла ЧС.

Ликвидация ЧС – аварийно – спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранения здоровья  людей, снижение размеров вреда окружающей среде и  материальных потерь, а также  на локализацию зон чрезвычайных ситуаций.
Авария – опасная ситуация техногенного характера, которая создает на объекте, территории или акватории угрозу для жизни и здоровья людей и приводит к разрушению зданий, сооружений, коммуникаций и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса или наносит ущерб окружающей среде, не связанная с гибелью людей.

Катастрофа – крупномасштабная авария или другое событие, которое приводит к тяжелым, трагическим последствиям, связанных с гибелью людей.
Потенциально опасный объект – объект, на котором используются, изготавливаются, перерабатываются, сохраняются или транспортируются опасные радиоактивные, пожаровзрывоопасные, химические вещества и биологические препараты, гидротехнические и транспортные сооружения, транспортные средства, а также другие объекты, которые создают реальную угрозу возникновения ЧС.

Опасное природное явление – событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты материального мира и окружающую среду.
Пораженный в чрезвычайной ситуации – человек, заболевший, травмированный, раненый или погибший в результате поражающего воздействия источника ЧС.

Пострадавший в чрезвычайной ситуации – человек, пораженный или понесший  материальные убытки в результате возникновения ЧС.
Классификация ЧС – разделение ЧС на классы, группы и виды в зависимости от сферы их возникновения, характера явлений и процессов, масштаба возможных последствий и других факторов.

Классификационный признак ЧС – техническая или иная характеристика аварийной ситуации, которая позволяет идентифицировать ее как чрезвычайную и однозначно отнести к тому или иному классу, группе и виду.

Пороговое значение классификационного признака ЧС - определенное значение технической или другой характеристики конкретной аварийной ситуации, превышение которого относит ситуацию к уровню «чрезвычайной», а также определяет уровень ЧС.

2. ПОРЯДОК КЛАССИФИКАЦИИ ЧС

По сфере возникновения ЧС подразделяются на:

1. Техногенные (производственные).
2. Природные
3. Экологические (загрязнения окружающей среды).

 Однако большинство стран СНГ (в том числе и Республика Беларусь) все ЧС по сфере возникновения делит на два класса:

1. ЧС техногенного характера – транспортные аварии (катастрофы), пожары  неспровоцированные взрывы или их угроза, аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных химических, радиоактивных, биологических веществ, внезапное разрушение сооружений и зданий, аварии на инженерных сетях и сооружениях жизнеобеспечения, гидродинамические аварии на плотинах, дамбах и других инженерных сооружениях.

2.ЧС природного характера – опасные геологические ( просадка земной поверхности ), метеорологические (буря , ураган , смерч , ливень , снегопад …), гидрологические явления ( наводнение …), деградация грунтов или недр , природные пожары ( лесные , торфяные ) , изменение состояния воздушного бассейна, инфекционная заболеваемость людей , сельскохозяйственных животных , массовое поражение сельскохозяйственных растений и лесных массивов болезнями или вредите6лями , изменения состояния водных ресурсов и биосферы.
Общими признаками ЧС являются:
- наличие или угроза гибели людей или значительное нарушение условий их
- жизнедеятельности;
- причинение экономического ущерба;
- значительное ухудшение окружающей среды.

Классификация ЧС, по масштабам распространения, подразделяются на пять уровней:

1. ЛОКАЛЬНЫЕ, относятся:
- ЧС – пострадало не более 10 чел.
- либо нарушены условия жизнедеятельности (УЖ) не более 100 чел
- либо материальный ущерб  (МУ) составляет свыше 40, но не более 1000 мин.
заработных плат на день возникновения ЧС
- и зона аварии не выходит за пределы территории объекта
производственного или социального назначения.

2. МЕСТНЫЕ относятся:
- ЧС – пострадало свыше 10 , но не более 50 чел.  
- либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100 , но не более 300
чел.
- либо материальный ущерб составляет свыше 1000 , но не более 5000 мин
заработных  плат на день возникновения ЧС
- и зона аварии не выходит за пределы населенного пункта, города
района.

3.РЕГИОНАЛЬНЫЕ относятся:
- ЧС – пострадало свыше 50 , но не более 500 чел.
- либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300 , но не более 500
чел.
- либо материальный ущерб составляет свыше  5000,  но не более 0,5
миллиона заработных плат на день возникновения ЧС
- зона аварии не выходит за предел области.

4. РЕСПУБЛИКАНСКИЕ  относятся:

1. ЧС – пострадало свыше 500 человек.
2. Либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500 чел.
3. Либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 миллиона заработных  плат на день возникновения ЧС.
4. и зона аварии выходит за пределы более чем двух областей.
   

5. ТРАНСГРАНИЧНЫЕ относятся ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы Республики Беларусь, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РБ.

ГРАНИЦЫ ЗОН ЧС определяются назначенными в соответствии с законодательством РБ руководителями работ по ликвидации ЧС на основе классификации ЧС и по согласованию с республиканским органом государственного управления по ЧС и местными исполнительными и распорядительными органами.

ЛИКВИДАЦИЯ ЧС ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:

1. ЛОКАЛЬНЫХ ЧС – силами и средствами организаций.
2. МЕСТНЫХ и РЕГИОНАЛЬНЫХ ЧС–   силами и средствами местных исполнительных и распорядительных органов.
3. РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЧС - силами и средствами республиканских органов государственного управления.

При недостатке собственных сил и средств для ликвидации МЕСТНЫХ  и РЕГИОНАЛЬНЫХ  ЧС соответствующая комиссия ЧС могут обращаться за помощью в вышестоящие комиссии ЧС.
При необходимости Совет Министров РБ обращается в установленном порядке с просьбой о применении сил и средств Содружества Независимых Государств для ликвидации последствий ЧС.
К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные Силы РБ, части ГО и другие воинские формирования в соответствии с законодательством РБ.

В установлении уровня ЧС последовательно рассматриваются три группы факторов:

- Территориальное распространение.
- Размер причиненных (ожидаемых) экономических убытков и человеческих жертв.
-. Классификационные признаки ЧС (класс, группа, вид)

Исходя из характера происхождения ЧС, территориального распространения  и объема технических и материальных ресурсов, которые необходимы для ликвидации последствий ЧС, группа, вид и уровень ЧС определяется согласно приложению 1 «Инструкции о классификации ЧС природного и техногенного характера», утвержденной Постановлением Министерства по ЧС РБ 19 февраля 2002 г № 17
Каждой ЧС присваивается код, который включает 5 цифр и 2 буквы
Полный код ЧС – 10203Р-С
Где первая цифра 1- указывает класс ЧС (1-техногенная; 2- природная)
Цифры 02 – указывают группу ЧС (пример 02 – группа ЧС
пожары, взрывы; 01- транспортные аварии и т.д.)
Цифры 03 – вид ЧС (03 в данном случае пожары (взрывы) в
шахтах ,подземных выработках)
Р – уровень ЧС (региональная)
С-Динамика ЧС
Динамика ЧС может быть: С (стабильная), Д (динамическая).

 Все ЧС классифицируются по трем признакам

1. По сфере возникновения, которая определяет характер происхождения ЧС
2. По масштабам последствий; здесь за основу берется значимость (величина) события, нанесенный ущерб, количество сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий.

    3. По ведомственной принадлежности, то есть где, в какой отрасли
народного хозяйства случилась данная ЧС.

Классификация ЧС техногенного характера (согласно инструкции) на группы и виды.

Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера на группы и виды. 

Чрезвычайные ситуации, связанные с выбросом химически опасных веществ

Геологическое опасное явление – ОБВАЛ, ОПОЛЗНИ, СЕЛИ

Строение биосферы

Классификация биологически опасных явлений по типам и видам. Основные термины и определения

Классификация лесных пожаров и их основные характеристики

Вернуться в оглавление: Опасные факторы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера