Государственный кредит - это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.
В качестве заемщика государство выступает при выпуске государственных займов, облигаций и иных ценных бумаг. Если государство выступает кредитором, предоставляя средства на возвратной платной основе юридическим и физическим лицам, то объем операций значительно ниже. Если государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, то оно является гарантом.
Виды государственного кредита можно классифицировать следующим образом:
1. В зависимости от статуса заемщика различают:
- централизованный (государственные ценные бумаги выпускаются правительством (Министерством финансов)).
- децентрализованный (гос.ценные бумаги выпускаются местными органами власти).
|
|
2. В зависимости от места размещения:
- внутренние государственные займы (размещаются в данном государстве в национальной валюте)
- внешние займы (размещаются за рубежом в иностранной валюте).
3. В зависимости от сроков погашения государством своих долговых обязательств выделяют:
- краткосрочные займы (текущие, как правило, до 1 года),
- среднесрочные ссуды (как правило, от 1 до 5 лет),
- долгосрочные займы (как правило, свыше 5 лет).
4. По видам доходности государственные займы делятся на:
- Процентные ссуды: владельцы государственных ценных бумаг получают доход из расчета определенных, как правило, фиксированных, процентов годовых;
- Беспроцентные (дисконтные) займа: государственные ценные бумаги реализуются по цене ниже их номинальной стоимости;
- Выигрышные займы, где получатель получает доход в форме выигрыша в момент погашения облигации, доход выплачивается только по тем облигациям, которые попали в тиражи выигрышей.
5. В зависимости от обращения на рынке государственные займы подразделяются на: рыночные и нерыночные.
6. В зависимости от обеспеченности долговых обязательств - закладные и
беззакладные. Закладные облигации обеспечиваются конкретным залогом. Беззакладные не обеспечиваются ничем определенным: обеспечением служит все имущество
7. По методам размещения: добровольные, размещаемые по подписке и принудительные. Сейчас используются только добровольные займы.
8. В зависимости от обязанности заемщика твердо соблюдать сроки погашения займа, установленные при его выпуске, - обязательства с правом досрочного погашения и без права досрочного погашения.
|
|
Основная сфера государственного кредитования: капиталовложения; финансирования приоритетных производств; финансирование жилищного строительства; финансирования отраслей экономической и социальной инфраструктуры.
С помощью государственного кредита государство мобилизует дополнительные финансовые ресурсы для финансирования общегосударственных расходов и выполнения своих функций. Объективная необходимость использования государственного кредита объясняется объективным противоречием между возрастанием общественных потребностей и ограниченными бюджетными средствами. В условиях рынка неизбежно растут расходы, и посредством кредита государство может привлечь дополнительные финансовые ресурсы для их осуществления.