Борьба с рабством, работорговлей и иными формами торговли людьми

Под понятие «рабство» подпадает целый ряд нарушений прав человека. Помимо рабства в его традиционном понимании и работорговли эти злоупотребления охватывают торговлю детьми, детскую проституцию, детскую порнографию, эксплуатацию детско­го труда, нанесение половых увечий девочкам, использование детей в вооруженных конфликтах, торговлю людьми, эксплуатацию про­ституции и др.

Выражаемая на международном уровне обеспокоенность по пово­ду рабства и стремление к его преодолению лежат в основе многих договоров, конвенций и деклараций XIX и XX столетий. Первой из трех современных конвенций, непосредственно касающихся этого вопроса, является Конвенция относительно рабства 1926 года, разра­ботанная Лигой Наций, хотя в ней нет категорического запреще­ния рабства. Имеется лишь предложение государствам-участникам «постепенно» и в возможно короткий срок добиваться ликвидации рабства

В 1950 году в Нью-Йорке подписывается Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами. Данный международно-правовой документ объединил в себе другие международные соглашения, принимавшиеся начиная с 1904 года. Он свидетельствует также в пользу того, что в современном между­народном праве утвердилась обычная норма, запрещающая торговлю людьми вне зависимости от ее целей.

В 1956 году Женевская конференция представителей 43 госу­дарств приняла Дополнительную конвенцию об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. Этот меж­дународно-правовой документ направлен на интенсификацию нацио­нальных, равно как и международных, усилий к упразднению рабст­ва, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством.

Последние в Конвенции квалифицируются как:

а) долговая кабала, то есть такое положение или состояние вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда б) крепостное состояние, и др.

Существуют и другие средства защиты от злоупотреблений права­ми человека, которые подпадают под широкое определение рабства. В частности, такая защита предусматривается во Всеобщей деклара­ции прав человека 1948 года, Международных пактах 1966 года, в Конвенции о правах ребенка 1989 года. Комитеты, созданные в рам­ках каждого Пакта и Конвенции, организуют контроль за их осущест­влением государствами-участниками.

Конвенция о правах ребенка заслуживает особого упоминания как одно из наиболее эффективных средств борьбы с практикой, сходной с рабством, принимая во внимание число детей, являющихся ее жерт­вами. Эта Конвенция обеспечивает защиту детей от опасности сек­суальной, экономической и других форм эксплуатации, включая их продажу, незаконное переправление и вовлечение в вооруженные конфликты.

Органом Организации Объединенных Наций, получающим ин­формацию от государств относительно тех шагов, которые они пред­принимают для реализации положений трех конвенций, касающихся рабства, является Рабочая группа по современным формам рабства. Она же несет общую ответственность за изучение рабства во всех ее аспектах. В состав Рабочей группы входят пять независимых экспер­тов, избираемых на основе справедливого географического предста­вительства из числа членов Подкомиссии по предупреждению дис­криминации и защите меньшинств. Эта группа ежегодно проводит заседания и представляет доклад Подкомиссии.

В усилиях по ликвидации современных форм рабства принимает активное участие целый ряд международных организаций, имеющих свои собственные области деятельности и сотрудничающих с Рабо­чей группой.

Так, Международная организация труда приняла две конвенции, в соответствии с которыми от ратифицировавших их государств тре­буется упразднить принудительный или обязательный труд и не при­бегать к какой-либо его форме. Конвенция № 29 1930 года запрещает принудительный труд в большинстве его форм, а Конвенция № 105 1957 года запрещает его использовать для нужд экономического раз­вития. Каждая из этих Конвенций была ратифицирована более чем 100 государствами.

Рабство и практика, сходная с рабством, являются предметом мно­гих совещаний и докладов, реализуемых под эгидой ЮНЕСКО. К при­меру, эта международная организация периодически организует экс­пертные совещания относительно состояния выполнения Конвенций о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими ли­цами и о влиянии вооруженных конфликтов на детей. Цель этих меро­приятий заключается в том, чтобы внести предложения, направленные на более эффективное выполнение положений указанных Конвенций.