2015-05-30
431
- федерация - сложное союзное государство.
Федерации строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной Конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть полномочий является исключительной компетенцией союзных органов; другая - субъектов федерации; третья - совместной компетенцией союза и его членов.
11. Функции государства: понятие и классификация. Соотношение внутренних и внешних функций.
функции государства - это наполненные особым содержанием основные направления деятельности государства, в которых выражается и конкретизируется его сущность и социальное назначение в общественной жизни
Классификация функций государства осуществляется по различным основаниям:
- по специфике объектов государственного воздействия: экономическая, социальная, идеологическая, экологическая, обороны и др.;
- по сферам деятельности государства: внутренние и внешние;
- по продолжительности действия: постоянные и временные;
- по степени общности: основные и неосновные.
Внутренние функции — это направления деятельности государства по решению задач внутри государства. К этим функциям относятся следующие:
|
|
|
1) функция охраны прав и свобод человека и гражданина;
2) экономическая функция;
3) функция налогообложения и взимания налогов;
4) функция социальной защиты;
5) экологическая функция и др.
Внешние функции — это основные направления деятельности государства по решению внешнеполитических задач. К ним относятся:
1) оборона страны;
2) обеспечение мира и поддержание мирового порядка;
3) сотрудничество с другими государствами и т.д.
12. Механизм государства (аппарат государственной власти).
Механизм государства это совокупность специальных организаций посредством которых осуществляется гос.Воздействие на общественные отношения.
Структура механизма государства:
1. Гос. аппарат (гос. органы)– наделен властными полномочиями для реализации гос. власти через систему (совокупность) гос. органов.
2. Гос. учреждения – это совокупность гос. организаций, обеспечивающих реализацию властных полномочий в конкретной области, в конкретной сфере общества и с оказанием конкретного вида услуг (обслуживает определенные сферы деятельности).
3. Государственные предприятия – часть механизма государства обеспечивающая реализацию властных полномочий в области хозяйственно-экономической, материальной сферы.
Классификация государственных органов:
I. По времени действия:
1. Постоянные
2. Временные
II. По территории (в пространстве):
| III. По сфере деятельности: 1. Учредительные органы 2. Универсальные органы 3. Законодательные орг-ы 4. Исполнительные орг-ы 5. Судебные 6. Контрольно-надзорные IV. По ведению полномочиями: 1. Единоличные (Президент) 2. Коллегиальные (Правительство) |
1. Общие (высшие)
|
|
|
2. Региональные
3. Локальные
13. Понятие и виды органов публичной власти. Признаки государственного органа.
О́рганы публичной вла́сти — органы, реализующие публичную власть в обществе (государстве).
Органы публичной власти предназначены для управления обществом (государством) на разных уровнях. Их принято делить на органы государственной власти (центральные, региональные) и местные (органы местного самоуправления).
Признаки государственного органа
1) имеет государственно-властные полномочия:
а) по принятию обязательных для исполнения решений;
б) по применению мер государственного принуждения.
2) формируется в порядке, установленном законом;
3) действует в пределах, ограниченных предоставленной ему компетенцией;
4) сфера его компетенции исчерпывающе описана в законе;
5) имеет установленное строение.
14. Понятие и признаки правового государства.
Правовое государство - государство, в котором обеспечено верховенство права и верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации государственной власти положен принцип разделения властей.
