Господство преступного мира: игорные синдикаты

Синдицированная игра на деньги как фаза организованной преступности в Чикаго получила развитие по инициативе некоего Монта Теннеса. Будучи собственником Бюро универсальных новостей, он контролировал каналы сбора и распространения новостей о бегах в Чикаго и основных частях Соединенных Штатов. Он создал инфраструктуру букмекерских контор и игорных домов в Чикаго и других городских центрах. Документы того времени показывают, что он добивался контроля над политиками и чиновниками в целях защиты самого себя, своих сообщников и помощников, а также контроля над полицией в целях обретения иммунитета или даже использования полицейских операций для устранения конкурентов и врагов. Поскольку азартные игры нелегальны, они не могут существовать, не создавая беззаконие, и это отчасти осуществляется путем влияния на выборы через взносы в фонды избирательных кампаний или дачи взяток чиновникам. Поскольку это незаконный бизнес, игроки не могут обратиться в суд для разрешения споров относительно своих имущественных прав; поэтому они решали споры взрывами, убийствами и поджогами. Игорные клики содержат и поддерживают бомбистов и боевиков, которых мобилизуют на действие во времена бандитских войн.

Вскоре после 1900 г. в Чикаго было уже три игорных синдиката: один в Норт-Сайде, контролируемый Теннесом, один в Петле, контролируемый двумя олдерменами, втянутыми в порочный трест, и один в Саут-Сайде. Полиция предпринимала сравнительно мало искренних попыток подавить азартные игры, за исключением краткого периода, когда пост шефа полиции занимал Шюттлер (1904-1906). Имея перед глазами раздольный город и миллионные прибыли, чикагские магнаты игорного бизнеса вступили в войну за первенство. Размеры прибылей, ставших предметом раздора, опрокинули привычную осторожность и скрытность трастовых игроков, которые за них сражались. Открытый прием ставок букмекерами под надзором преступных кругов можно было обнаружить в любой части города. По наущению игорных синдикатов дружественная им коррумпированная полицейская организация осуществляла налеты на игорные дома и места, работавшие без позволения синдиката, и это было эффективным средством изведения его конкурентов. Боссы игорного бизнеса стали спорить за территории и за доли в прибылях. В 1907 г. произошла серия взрывов; все они, видимо, предназначались Монту Теннесу, уже захватившему к тому времени контроль над каналами, по которым передавались новости с бегов.

Несмотря на периодические попытки частных гражданских групп, таких, как «Чикагский закон» и «Лига порядка», исследовать положение дел в игорном бизнесе и продемонстрировать сближение государственных чиновников с его боссами, синдикаты росли, процветали и продолжали воевать друг с другом. Полицейские облавы обычно не обнаруживали никаких букмекеров, тогда как газетные репортеры без труда их находили. В августе 1916 г. чикагская «Daily News» опубликовала разоблачительный материал о букмекерских конторах, действовавших без всякого вмешательства со стороны полиции, и задала два вопроса: «Не контролирует ли Теннес департамент полиции?» и «Кому сколько платят?» Она обнародовала названия опекаемых учреждений и привела слова «высокопоставленного полицейского чиновника»: «Букмекерская контора или игорный дом должны точно так же платить за крышу, как салун или ресторан должны платить за городскую лицензию. Любое заведение, которое не платит за покровительство, немедленно навещается и закрывается. Если место работает, значит, все довольны оплатой». Говорилось, что покровительство оплачивается или политическими услугами, или наличными. В октябре 1916 г. федеральному судье Кинсо Ландису из районного суда удалось довольно глубоко разобраться в деятельности чикагских игорных синдикатов. Свидетели подтвердили в его присутствии, что синдикат Теннеса владеет более чем дюжиной крупных букмекерских контор в разных районах Чикаго, что они и десятки аналогичных контор, платящих за услугу, снабжаются информацией из тайного центрального бюро в отеле на Уобаш-авеню, что их выручка ежедневно собирается и свозится в офис синдиката и что эта операция приносит от 20 до 25 тыс. долл. месячной прибыли только с аренды каналов новостной информации о бегах. Наряду со ставками на бегах, этот синдикат и другие учреждения использовали и другие формы азартных игр. Поскольку передача новостей о бегах между штатами не была в то время запрещена, федеральное расследование ни к чему не привело.

Во время 1-й мировой войны контроль над игорным бизнесом пришел в упадок. После войны ряд решительных полицейских операций, которые, как утверждали газеты, были проведены с целью обеспечить более крупную долю в прибылях для политиков, ослабили старый синдикат. На сцену вышла банда Аль Капоне, решившая добавить игорный бизнес к списку своих источников дохода. Пользуясь таким оружием, как бомбы, обрезы, автоматы и угрозы «взять с собой на прогулку», они заставляли каждого держателя игорного дома, каждого владельца букмекерской конторы и прочих лиц, подвизающихся на этой ниве, отстегивать процент со своего дохода. Защита и неприкосновенность, которыми пользовались члены синдиката, служили почти очевидным признаком того, что некоторые чиновники и политики получают от синдиката свою долю добычи.