Организация ООН по вопросам промышленного развития

Тема 12. ТЕРРИТОРИЯ И ДРУГИЕ ПРОСТРАНСТВА 40. Территория в международном праве: понятие,

объекты регулирования, виды территорий Под территорией (в широком смысле) в МП понима­ются различные пространства земного шара с его сухо­путной и водной поверхностью, недрами и воздушными пространствами, а также космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела. Вся территория подразделяется на три типа:

1) государственная территория;

2) территория с международным режимом;

3) территории со смешанным режимом. Государственной является такая территория, которая

находится под суверенитетом определенного государст­ва, т. е. принадлежит определенному государству, осу­ществляющему в ее пределах свое территориальное верховенство. Некоторые временные исключения воз­можны в случаях военной оккупации и межд.-правовой аренды территории.

К территориям с межд. режимом относятся лежащие за пределами государственной территории земные про­странства, которые не принадлежат кому-либо в отдель­ности, а находятся в общем пользовании всех госу­дарств в соответствии с МП. Это прежде всего открытое море, воздушное пространство над ним и глубоководное морское дно за пределами континентального шельфа.

Территории со смешанным режимом - это территории, на которых действуют одновременно и нормы МП и нор­мы национального права. Этот вид территорий можно условно разделить на две группы. К первой относятся континентальный шельф и экономическая зона. Эти рай-

оны не находятся под суверенитетом государств и не входят в состав государственных территорий, но каждое прибрежное государство имеет суверенные права ча разведку и разработку природных ресурсов прилегаю­щих к нему континентального шельфа и экономической морской зоны, а также на охрану природной среды этих районов. В пределах этих прав каждое государство изда­ет свои законы и правила, регулирующие упомянутые виды деятельности. В остальном на континентальном шельфе и в экономической зоне действуют принципы и нормы межд. морского права. Вторая группа - межд. реки и проливы, перекрываемые территориальными во­дами прибрежных государств, и межд. каналы, входя­щие в состав территории прибрежных государств.

Особый межд.-правовой режим установлен в Антарк­тике по Договору 1959 г. Согласно этому договору Ан­тарктика полностью демилитаризована и открыта для научных исследований всех стран. Ни одна часть Ан­тарктики не находится под суверенитетом какого-либо государства, но в то же время территориальные притя­зания государств в Антарктике сохраняются.

Космическое пространство находится за пределами земных территорий, и его правовой режим опредепяется принципами и нормами межд. космического права, в ча­стности Договором о принципах деятельности госу­дарств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г. Оно не подлежит национальному при­своению каким бы то ни было образом и открыто для ис­следования и использования всеми государствами на основе равенства.

^ 41. Государственная территория: понятие и виды Государственная территория - территория, которая находится под суверенитетом государства, т. е. принад­лежит определенному государству, осуществляющему в ее пределах свое территориальное верховенство. В со­став государственной территории входят суша и воды с находящимися под ними недрами и лежащее над сушей и водами воздушное пространство, пределы которых оп­ределяются государственной границей.

^ Сухопутной территорией государства является вся суша в пределах его границ. Водную территорию госу­дарства составляют внутренние (национальные) воды и территориальное море. Различие этих двух водных про­странств обусловлено режимами плавания иностранных гражданских судов и военных кораблей и связанными с этим вопросами. К внутренним водам согласно Конвен­ции ООН по морскому праву 1982 г. относятся:

1) морские воды, в том числе воды государств-архипелагов, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря;

2) воды портов;

3) воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль, а также исторические заливы.

Внутренними водами являются также воды рек, озер и иных водоемов в пределах границ одного государства. Территориальным морем является полоса прибрежных морских вод, ширина которой согласно Конвенции 1982 г. не должна превышать 12 морских миль.

В состав территории государства также входят находя­щиеся под его сухопутной и водной поверхностями недра

без каких-либо ограничений по глубине. Воздушную терри­торию государства составляет воздушное пространство, находящееся в пределах его сухопутных и водных границ.

Согласно МП юрисдикция государства распространя­ется на лица, сооружения, установки и транспортные средства, находящиеся в морских водах за пределами его территориального моря и, следовательно, вне пре­делов его территории. Государство осуществляет ис­ключительную юрисдикцию над своими военными кораб­лями в открытом море, над своими воздушными судами, находящимися вне пределов территории иностранного государства, а в некоторых случаях и на иностранной территории, над запущенными им в космическое про­странство объектами и их экипажами.

Государственная территория представляет собой не только пространство, в котором осуществляется верхов­ная власть данного государства, но также и природную среду с ее компонентами: сушей и водами, воздушным пространством и недрами. Эта среда включает в себя и природные ресурсы, которые используются в промыш­ленности и сельском хозяйстве, в обычной повседнев­ной человеческой деятельности. Все это составляет ма­териальное содержание государственной территории и с точки зрения МП принадлежит тому государству, в пре­делах границ которого находится. Согласно современно­му МП никто не вправе насильственно лишать государ­ство принадлежащей ему территории и соответственно природных ресурсов. Об этом свидетельствуют принци­пы неприкосновенности и целостности государственной территории, неприкосновенности и нерушимости госу­дарственных границ.

1

^ 42. Государственные границы: определение, виды, порядок установления, изменения и охраны

Государственной границей считаются линия и прохо­дящая по этой линии вертикальная плоскость, отделяю­щие государственную территорию от территории, на кото­рую суверенитет государства не распространяется. Раз­личают сухопутные, водные и воздушные границы госу­дарственной территории. Сухопутные границы устанавли­ваются на основе договоров между сопредельными госу­дарствами и согласно этим договорам отмечаются на мест­ности. Существует три типа сухопутных границ:

1) орографические - проводятся с учетом рельефа местности;

2) геометрические - устанавливаются по прямой линии, проведенной между двумя точками;

3) астрономические - устанавливаются по меридианам и параллелям.

Водные границы делятся на: речные, озерные, грани­цы других водоемов, морские.

Речные границы устанавливаются по соглашению при­брежных государств и проводятся по линии тальвега (линии наибольшей глубины) либо посредине реки. На озерах и иных водоемах - по прямой, соединяющей вы­ходы сухопутной границы государств к берегам?одоема.

Морские границы государства - внешние пределы его территориального моря или линии разграничения терри­тории морей смежных или противолежащих государств.

Воздушные границы - боковые (вертикальная плос­кость, проходящая над линией государственной границы по суше или морю) и высотные (горизонтальная плос­кость, лежащая на высоте 96 км). Устанавливаются над уровнем моря в пределах боковых, воздушных границ государства.

Границы, как правило, устанавливаются договорами (договорные границы). Существуют и «исторически сло­жившиеся границы», признанные сопредельными госу­дарствами в результате длительного их соблюдения.

^ Существуют следующие основания изменения госу­дарственной границы:

Осуществление нациями и народами своего права на самоопределение, при котором происходит разделение или восстановление наций и народов и в результате устанавливаются новые границы или восстанавливаются старые

^ 2) обмен небольшими участками государственных территорий сопредельных государств в целях наиболее благоприятного расположения границы;