Содержание и политические последствия реализации «Реформы Игельстрома» 1785 года

Оренбургский генерал-губернатор Игельстром в 1785 году предложил императрице свой проект реформы управления младшим жузом. Согласно данной реформы, младший жуз делился на три части: Алимулинскую, Бакулинскую, Семиродскую. Во главе каждой части стояла расправа. Расправа состояла из председателя, двух заместителей из влиятельных старшин, а также из письмоводителя. Расправы подчинялись пограничному суду, учрежденному в 1786 году в городе Оренбурге. Пограничный суд состоял из председателя- русского чиновника, пяти русских чиновников и шести выборных казахских старшин. В сорока двух родах младшего жуза были утверждены родовые старшины. По проекту Игельстрома расправы и пограничный суд должны были выполнять административные, судебные и полицейские функции. Старшины приносили присягу в пограничном суде.
Таким образом, основная цель реформы Игельстрома заключалась в ликвидации ханской власти. Однако поставленной цели реформа не достигла. Расправы не смогли стать проводниками колониальной политики царизма. Они не справились с задачами поставленными перед ними. Реформа привела лишь к усилению старшинской группировки во главе с лидером освободительного движения Сырым-батыром. В связи с этим в 1789 году царское правительство разработало новый проект управления в младшем жузе, предусматривающий восстановление института ханской власти.
В 1795 году после смерти хана Ералы ханом младшего жуза был назначен Есим, против которого выступали старшины во главе с Сырым-батыром и султаны во главе с Каратаем. В 1797 году Есим был убит. Царское правительство предприняло новую попытку ликвидировать ханскую власть и управлять младшим жузом через орган, подконтрольный России. Барон Игельстром предложил новый проект реформы управления младшим жузом.
Согласно этой реформы, для управления младшим жузом учреждался Совет старшин, в который входили председатель - султан и шесть старшин. Совет старшин начал свою работу в 1798 году под председательством султана Айчувака. Однако и данная реформа не увенчалась успехом, поскольку политический кризис не был преодолен. Реформа привела лишь к усилению опять же старшинской группировки. Против Совета старшин выступала султанская группировка, которая выступала за восстановление ханской власти. В качестве кандидата на престол они выдвинули Каратая. Таким образом, и данная реформа потерпела неудачу. Царское правительство вынуждено было восстановить ханскую власть в младшем жузе. Ханом в октябре 1797 года был утвержден Айчувак, не пользовавшийся авторитетом среди казахов. В период правления Айчувака усилились межродовые распри, увеличилось количество грабительских набегов с целью обогащения