Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда на предприятии

Для обеспечения гарантированного Конституцией Украины права граждан на надлежащие условия труда в Украине действует система государственного надзора за охраной труда. К органам государственного надзора за охраной труда относятся:

· органы Государственного департамента по надзору за охраной труда Минтруда;

· органы Главной государственной инспекции по надзору за ядерной безопасностью Министерства экологии и природных ресурсов Украины;

· органы государственного пожарного надзора Главного управления Государственной пожарной охраны Министерства внутренних дел Украины;

· органы и учреждения санитарно - эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины.
Высший надзор за соблюдением норм и правил по охране труда осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.
Каждый из вышеупомянутых органов выполняет функции в границах своей компетенции, определенной положениями об этих органах. Эти положения утверждаются Указом Президента Украины. Должностные лица органов государственного надзора за охраной труда (государственные инспектора) имеют право:

· беспрепятственно в любое время посещать подконтрольные предприятия для проверки соблюдения законодательства об охране труда, получать от собственника необходимые пояснения, материалы и информацию по данным вопросам;

· выдавать руководителям предприятий, а также их должностным лицам, руководителям структурных подразделений Совета министров Автономной Республики Крым, местных советов народных депутатов, министерств и других центральных органов исполнительной власти обязательные для выполнения распоряжения (предписания) об устранении нарушений и недостатков в области охраны труда;

· запрещать эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудования до устранения нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни или здоровью работающих;

· привлекать к административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охране труда;

· направлять собственникам, руководителям предприятий представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности, передавать в необходимых случаях материалы органам прокуратуры для привлечения их к уголовной ответственности. Органы государственного надзора за охраной труда устанавливают порядок разработки и утверждения собственниками положений, инструкций и иных актов об охране труда, которые действуют на предприятиях, разрабатывают типовые документы по этим вопросам.
Собственник должен создать необходимые условия для работы представителей органов государственного надзора за охраной труда.
Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют:

· трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных;

· профессиональные союзы – в лице своих выборных органов и представителей.
Деятельность уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда регулируются Законом «Об охране труда», и Типовым положением о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда (утверждено приказом Госнадзорохрантруда от 28.12.1993 г/ № 135).
Они избираются простым большинством голосов на общих собраниях коллектива предприятия или цеха, смены, участка открытым голосованием. Уполномоченным не может быть избран работник, который в соответствии с должностными обязанностями отвечает за организацию безопасных и безвредных условий труда.
Собственник обязан обеспечить их обучение и снабдить необходимыми нормативными актами об охране труда, освобождать их от работы на предусмотренный коллективным договором срок для проведения проверок условий и безопасности труда.
Уполномоченные трудовых коллективов могут требовать от руководителя структурного подразделения прекращения работы на рабочих местах, которые создают угрозу жизни или здоровью работающих, направлять обязательные для рассмотрения предложения, касающиеся улучшения состояния безопасности на рабочих местах.
Общественный контроль за состоянием условий и безопасности труда на предприятиях профсоюзы осуществляют через свои выборные органы и представителей.
Профсоюзный комитет имеет право направлять собственнику представителей по любому вопросу охраны труда и добиваться от него аргументированного ответа.
Во исполнении своих функций профсоюзный комитет организует проверки состояния условий и безопасности труда, принимает участие в формировании раздела «Охрана труда» коллективного договора, защищает интересы членов профсоюзов при рассмотрении конфликтных ситуаций и тому подобное.

ТЕМА № 4
Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для нашего производства.

В соответствии с ГОСТ 12.0.003-74.
Опасные и вредные производственные факторы по природе действия делятся на 4 группы:

1. физические;
2. химические;
3. биологические;
4. психофизиологические.

Группа физических опасных и вредных производственных факторов разделяется на следующие подгруппы:

1. машины и механизмы, которые двигаются;
2. незащищенные движущиеся элементы производственного оборудования;
3. изделия, заготовки, материалы, которые перемещаются;
4. повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
5. повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
6. повышенный уровень шума на рабочем месте;
7. повышенный уровень вибрации;
8. недостаточная освещенность рабочей зоны;
9. отсутствие или недостаточность естественного освещения.

Группа биологических опасных и вредных производственных факторов:

1. микроорганизмы (бактерии, вирусы и тому подобное);
2. микроорганизмы (растения и животные).

Группа психофизиологических опасных и вредных производственных факторов по характеру влияния разделяется на следующие подгруппы:

1. физические перегрузки;
2. нервно-психические перегрузки.

К основным факторам, которые вредно влияют на здоровье человека (пыль, газ, химические вещества), тепловые и ионизирующее излучения, электромагнитные поля, ультразвук, шум, вибрация и тому подобное.