Деятельность общественных и благотворителыгых организаций — это проявление социальных инициатив различных социальных слоев, групп населения, отдельных граждан в ответ на реалии социально-экономической ситуации в стране; стремление оказать помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Важнейшие организационно-правовые документы, регулирующие эту деятельность:
✓ Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благо-. творительных организациях" от 11.08.95 № 135-ФЗ (ред. от 30.12.2006);
✓ Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19.05.95 № 82-ФЗ (ред. от 23.07.2008);
✓ "О некоммерческих организациях" от 12.01.96 № 7-ФЗ (ред. от 17.07.2009).
В этих документах определены конкретные формы деятельности общественных организаций, сформулированы их цели и задачи в области социальной защиты населения.
Так. Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях":
✓ устанавливает основные правовые нормы, регулирующие благотворительную деятельность;
✓ определяет возможные способы и формы ее поддержки и поощрения со стороны органов государственной власти;
✓ указывает на специфические особенности благотворительной деятельности в России.
В законе определяется, что благотворительная деятельность — это добровольная деятельность граждан, учреждений по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданами имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Благотворительная организация в обязательном порядке должна быть:
✓ негосударственной и немуниципальной;
✓ некоммерческой.
Благотворительная организация не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний.
Способы реализации программ:
✓ материальная поддержка членов организации или тех, кого она опекает;
✓ взаимопомощь и совместная организация досуга;
✓ создание учреждений и служб помощи, в том числе образовательной, лечебной, реабилигационной, социально-педагогической.
Участниками благотворительной деятельности, кроме благотворителей, являются также:
✓ благополучатели — лица, получающие благотворительные пожертвования, помощь благотворителей;
✓ добровольцы — граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации.
Выделяют несколько типов сотрудничество с властями:
✓ получение от местных органов власти гуманитарной помощи или участие в ее распределении;
✓ получение помещения для работы;
✓ прямая финансовая поддержка.
Основные цели, которые преследуют российские негосударственные организации в поиске контактов с зарубежными:
✓ получение гуманитарной помощи;
✓ гранты на долгосрочные программы;
✓ разработка совместных проектов;
✓ обучение руководителей и персонала.
Успешное функционирование благотворительных организаций обуславливают несколько основополагающих факторов:
✓ усовершенствование правовой базы деятельности этих организаций;
✓ налаживание связей между частными благотворительными организациями и государственной структурой социальной защиты.