Непосредственно работы по кодификации относятся к середине 1918 Г

Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.

Вопрос 1. Разработка и принятие УК.

1. Вопрос о начале кодификации и ее инициаторах

ИДЕЯ СОЗДАНИЯ СОВЕТСКОГО УГОЛОВНОГО КОДЕКСА БЫЛА ВЫДВИНУТА ЛЕНИНЫМ ЕЩЕ В ПЕРВЫЕ МЕСЯЦЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

v Для решения вопросов кодификации законодательства и его совершенствования в декабре 1917 г. в системе НКЮ РСФСР был организован отдел законодательных предположений и кодификаций.

v Однако в первые месяцы создать Кодекс было невозможно, т.к.:

Þ Новые общественные отношения еще не успели сложиться, и нельзя было с точностью предугадать, во что выльется сопротивление контрреволюционеров

Þ Процесс кодификации сильно тормозили Гражданская война и классовая борьба

Þ Молодой и неопытный аппарат Советского государства не имел опыта кодификации и достаточного количества юристов

Þ Для создания кодекса не было необходимого правового материала, который мог бы послужить основой для его разработки

v Подготовка подобного кодекса была делом совершенно новым – т.к. он должен был базироваться на социалистических правовых взглядах и принципах марксизма-ленинизма.

ПРОЕКТ ЛЕВЫХ ЭСЕРОВ

Проект «Советского Уголовного уложения 1918г» левых эсеров был слаб из-за попытки механически перенести систему уголовно-правовых норм, созданную в классовых интересах буржуазно-помещичьего государства, для регулирования общественных отношений социалистического строя.

Отвергнув проект левых эсеров, юристы-большевики Стучка, Курский и Козловский, следуя указаниям Ленина приступили к созданию действительно нового, социалистического по форме и по содержанию уголовного кодекса.

НЕПОСРЕДСТВЕННО РАБОТЫ ПО КОДИФИКАЦИИ ОТНОСЯТСЯ К СЕРЕДИНЕ 1918 Г.

v Ленин - «Основные задачи Советской власти» - работа, в которой были изложены первоначальные планы мирного социалистического строительства

v 15 апреля 1918 г. – Ленин обратился в НКЮ со специальной запиской, в которой просил членов коллегии НКЮ посетить его для беседы о том, что именно сделано для издания Собрания Узаконения и Распоряжений, а также для кодификации

v 16 апреля 1918 г. – в «Известиях ВЦИК» была опубликована статья нового наркома юстиции П.И. Стучки «Революционные задачи Комиссариата юстиции» - указал на необходимость разработки кодекса уголовных законов

Þ В НКЮ уже к середине 1918 г. наметился совершенно правильный взгляд о путях создания советского УК на базе обобщения действующего уголовного законодательства и материалов советской судебной практики

v Апрель 1918 г. – I Всероссийский Съезд областных и губернских комиссаров юстиции – признание необходимости кодификации

v Июнь 1918 г. II Всероссийский Съезд обл. и губернских комиссаров юстиции – Д.И. Курский заявил, что НКЮ уже имеет определенную работу… «которая вообще систематизирует уголовное право социалистической республики…»

Þ Б.С. Утевский полагает, что имелся в виду проект «Руководящих начал по УП РСФСР» (утв. постановлением НКЮ от 12.12.1919 г.) – но это ошибка, т.к. к разработке проекта «Руководящих начал…» коллегия НКЮ приступила лишь в мае 1919 г.

Þ Н.Д. Дурманов – считает, что в НКЮ уже был подготовлен проект УК или Свода УП, который, очевидно, оказался неприемлемым – но это вряд ли, т.к. НКЮ не мог подготовить проект кодекса за столь короткий срок + о нем должны были остаться какие-то сведения в архивных документах

v В то время НКЮ не ставил перед собой задачи сразу разработать УК, а ставил задачей подготовить первоначальный материал – например Циркуляр Кассационного отдела при ВЦИК от 6 октября 1918 г. «О подсудности революционных трибуналов» – устанавливались диспозиции целого ряда преступлений, подсудных революционным трибуналам