Акты удельного периода 16 страница

Итак, на протяжении XIX - начала XX в. в области сельско-
хозяйственного производства собирались сведения, главным об-
разом, об урожайности, затем о посевных площадях и о состоя-
нии скота (с особым вниманием к лошадям). Первоначально они
были представлены в статистических приложениях к губерна-
торским отчетам. Начиная с 1860-х гг. постепенно формирова-
лись специальные статистические системы учета и анализа этих
показателей. Многоаспектные сельскохозяйственные переписи
были проведены только в самый канун революции.

Сельскохозяйственные переписи

В конце XIX - начале XX в. появляется интерес и к другим
аспектам сельскохозяйственного производства. По инициативе
Вольного экономического общества в 1895-1896 гг. отдел сель-
ской экономики и сельскохозяйственной статистики министер-

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ ХVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 437

ства земледелия и государственных имуществ собрал сведения о
сельскохозяйственных орудиях. Сведения, собиравшиеся через
корреспондентскую сеть отдела, были весьма неполными. В пуб-
ликацию были включены лишь данные об орудиях пахоты, боро-
нования, а сведения об орудиях уборки и обработки урожая в из-
дание не вошли⁹⁶. В 1910 г.Центральный статистический коми-
тет также собрал сведения об обеспеченности крестьянских и
частновладельческих хозяйств орудиями и машинами. В ходе об-
следования была выявлена обеспеченность хозяйств всеми вида-
ми орудий для пахоты, обработки посевов, уборки урожая, а так-
же сенокосилками и конными граблями⁹⁷.

В 1916 и 1917 гг. прошли две сельскохозяйственные перепи-
си, кардинально различавшиеся по своим задачам, а значит и по
программам обследования.

Первая всероссийская сельскохозяйственная перепись была
вызвана необходимостью учета сельскохозяйственных ресурсов
в ходе первой мировой войны. Она прошла летом 1916 г. и охва-
тила 77 губерний - почти всю территорию Российской империи,
не занятую противником. Перепись проводили земские учрежде-
ния и уполномоченные Особого совещания по продовольствен-
ному делу. Опыт земских статистических учреждений способст-
вовал высокому качеству полученных данных, хотя проводимая
перепись по своим задачам кардинально отличалась от земских
обследований: она преследовала цель выявить состояние сель-
скохозяйственного производства. Программа переписи преду-
сматривала выявление следующих показателей для крестьянских
хозяйств: размер пашни (с подразделением на надельную, куп-
ленную и арендованную), население (включая наемных работни-
ков), количество скота, размеры посевов по культурам на надель-
ных, купленных и арендованных землях. Предусматривалось так-
же выборочное описание 5% крестьянских хозяйств с указанием
количества скота и размеров посевов также за 1915 г. Более под-
робно описывались 2% хозяйств: учитывались приход и расход
основных продовольственных и фуражных ресурсов⁹⁸.

Несмотря на достаточно высокое качество полученных дан-
ных (хотя подробное исследование хозяйств, попавших в выбор-
ки, провести не всегда удавалось), уже через год выявилась недо-
статочность собранной информации. В революционных событи-
ях 1917 г. активно проявились крестьянские требования земли.
В 1917 г. была проведена земельная и сельскохозяйственная пе-
репись, в которой более детально учитывалось население, а так-
же собирались подробные данные о найме рабочей силы, про-
мысловых занятиях крестьян, сельскохозяйственном инвентаре.
Но наибольшее внимание было уделено изучению землевладе-

438 РАЗДЕЛ 2

ния: сведения собирались по видам угодий (пашня, выгон и др.)
и по категориям (надельная, купленная, арендованная земля, ху-
тора, отруба). Всего в переписи 1917 г. учитывалось 194 показа-
теля, что должно было позволить всесторонне изучить крестьян-
ское хозяйство (в переписи 1916 г. такая задача не ставилась).
Однако нестабильность внутриполитической ситуаций не позво-
лила обеспечить полноту информации, что привело к несопоста-
вимости результатов двух переписей».

Таким образом, при острой заинтересованности государства
в статистической информации о состоянии сельскохозяйствен-
ного производства в условиях войны и поземельной собственно-
сти в условиях активизации революционного движения удается,
несмотря на сложности военного и революционного времени,
провести сбор сведений. Адекватным методом в этом случае яв-
ляется перепись. Метод переписей получил распространение и
в промышленной статистике начала XX в.

4. Статистика промышленного производства*

Учет промышленного производства при помощи
ведомостей фабрик и заводов перерос в собственно статистиче-
скую систему в 60-80-е годы XIX в., когда законодательно опре-
делилась единица статистического учета - был введен ценз про-
мышленного предприятия.

30 ноября 1857 г. МВД издало циркуляр, предусматривавший
ежегодный сбор губернскими статистическими комитетами све-
дений о количестве промышленных предприятий, числе заня-
тых на них рабочих, характере и объеме выпускаемой продук-
ции. Собранные данные публиковались в изданиях Центрально-
го статистического комитета¹⁰⁰. Но эти статистические матери-
алы обладали всеми недостатками, присущими ведомостному
учету, главный из которых - отсутствие четкого определения
единицы статистического учета, что не позволяло получать со-
поставимую информацию, т. е. подвергать получаемые сведения
дальнейшей статистической обработке. Данные группировались
по производствам.

Более четко во второй половине XIX в. была налажена стати-
стика производств, облагаемых акцизом, и горнозаводской про-
мышленности, что было связано с необходимостью обеспечить

*В последние десятилетия статистику промышленного производства наибо-
лее плодотворно исслодовали Ю.Я. Рыбаков и С.В. Воронкова.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XXВЕКА 439

контроль за этими отраслями со стороны государства. Правда,
сбор статистических сведений о производствах, облагаемых ак-
цизом, осуществлялся на основании многочисленных уставов и
правил, различных - в том числе и по набору показателей - для
различных отраслей. Эти правила устанавливались для виноку-
ренного производства «Уставом о питейном сборе», для свекло-
сахарного - «Уставом о свеклосахарном производстве» и «Вре-
менными правилами об акцизе с сахара», для табачного - «Уста-
вом о табачном сборе». Существовали «Правила об акцизе с за-
жигательных спичек и о продаже фосфора», «Правила об акци-
зе с осветительных нефтяных масел».

До 1898 г. данные о производствах, облагаемых акцизом, пуб-
ликовались в «Отчетах департамента неокладных сборов», с
1899 г. - в ежегодном издании министерства финансов «Стати-
стика производств, облагаемых акцизом». Именно в самом кон-
це XIX в. в России - с переходом к методу переписей при сборе
статистической информации - окончательно сложилась система
статистики промышленного производства. И в этом плане изме-
нение названия публикации является наглядным примером пере-
хода от учетных систем к собственно статистическим.

Сведения по производствам, облагаемым акцизом, публико-
вались по следующим отраслям: 1) свеклосахарное и рафинадное
производство; 2) винокурение; 3) дрожжево-винокуренное;
4) фруктово-виноградно-водочное и коньячное; 5) пивоварен-
ное; 6) медоваренное; 7) казенные винные склады; 8) табачные
фабрики; 9) спичечное производство; 10) производство папирос-
ных гильз и разрезной папиросной бумаги; 11) нефтеперегонное
и нефтеперерабатывающее производство.

Систему учета горнозаводского производства определял «Ус-
тав о горных заводах». Сведения собирал Горный департамент,
входивший в министерство государственных имуществ. «Сбор-
ник статистических сведений по горнозаводской промышленно-
сти России» публиковался с 1859 по 1918 г. Первичные материа-
лы собирали горные инспекторы, управления казенных заводов,
губернские статистические комитеты. Набор показателей,
собираемых этими органами, также был разнообразным.

В конце XIX - начале XX в. существенно изменилась про-
мышленная статистика. Во-первых, кроме государственной ста-
тистики появилась и начала быстро развиваться статистика
предпринимательских организаций российских промышленни-
ков. В нее включались сведения о технической структуре про-
изводства, о его технологических особенностях, объеме выпус-
каемой продукции и ее сбыте, обеспеченности предприятий
топливом, сырьем, емкости рынка, а также о положении рабо-

440 РАЗДЕЛ 2

чих. Эта статистика чаще всего была отраслевой или региональ-
ной - например, организация нефтепромышленников Баку с
1894 г. издавала «Обзор бакинской нефтяной промышленности»,

В 1909 и 1914 гг. Совет съездов представителей торговли и
промышленности осуществил анкетирование промышленных
предприятий всероссийского масштаба¹⁰¹. А в 1915-1917 гг. анкет-
ное обследование промышленных предприятий в связи с потреб-
ностями ведения войны проводили Особое совещание по оборо-
не государства и его местные органы - заводские совещания.

Значительно изменилась и государственная статистика про-
мышленного производства. Напомним, что развитие учета про-
мышленного производства к концу XIX в. при помощи ведомо-
стей фабрик и заводов привело к становлению уже собственно
статистической системы. Определяющую роль здесь сыграло ус-
тановление в 1888 г. ценза промышленного предприятия и его
уточнение в 1895 г. Однако уже к концу века ведомостный учет
почти прекратился - в основном из-за нежелания владельцев си-
стематически предоставлять информацию. На смену ведомост-
ному учету пришли промышленные переписи. Правда, одновре-
менно с обработкой данных первой промышленной переписи в
1902 г. была предпринята попытка вновь собрать сведения с вла-
дельцев предприятий - был разослан опросный листок, предпо-
лагавший представление довольно подробной информации. Од-
нако требуемые сведения предоставили только треть из них.

Таким образом, переход к методу переписей во многом был
вынужденным. Тем не менее не следует забывать, что организа-
ции предпринимателей во многом взяли на себя функции теку-
щего учета, хотя это нельзя расценивать как целенаправленное
разделение функций между государством и общественными орга-
низациями промышленной буржуазии. Такое разграничение со
стороны государства было вынужденным, поскольку предприни-
мательские организации обосновывали ограничение доступа го-
сударственных служб к первичной документации предприятий,

Метод переписей имел предысторию в виде анкетных обсле-
дований. Напомним, что метод анкетных обследований еще в
XVIII в, находился у истоков российской статистики и в этом
смысле промышленная статистика повторила общий путь эволю-
ции данного вида исторических источников.

С целью разработать методику единовременных обследова-
ний ЦСК в 1868 г. провел анкетирование предприятий Москов-
ской и Владимирской губерний. Однако разработанная для это-
го обследования программа затем не использовалась.

Масштабное обследование промышленности было осуществ-
лено в связи с проведением в 1882 г. в Москве Всероссийской

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 441

промышленно-художественной выставки. Существенным дости-
жением методики статистического обследования было примене-
ние систем перечней в вопросах: человек, заполнявший опрос-
ный листок (чаще всего владелец предприятия), выбирал вари-
ант ответа из предложенного перечня и лишь указывал количе-
ство объектов описания, что существенно повышало сопостави-
мость данных. Но единица статистического учета по-прежнему
не была строго определена. Не было ясности в том, что отно-
сить к промышленному предприятию.

В середине 1890-х годов проводилось новое крупное анкети-
рование промышленности. Его целью было налаживание посто-
янного собственно статистического учета промышленного про-
изводства, что обусловливалось, как указывается в циркуляре ми-
нистра финансов С.Ю. Витте владельцам промышленных пред-
приятий от 7 июня 1895 г., потребностью государства в экономи-
ческой информации. Анкета 1895 г, включала 35 вопросов, мно-
гие из которых были разбиты на ряд подпунктов, а также требо-
вала заполнения системы таблиц. Основные вопросы анкеты: на-
звание промышленного предприятия и его местонахождение,
номенклатура производств, данные о владельце, об аренде, о
складах, о сырье и топливе, а также об источниках их получе-
ния, характеристика энергетического оборудования с подвопро-
сами о разновидностях двигателей (особое внимание уделялось
паровым машинам, данные о которых должны быть приведены
в таблицах), сведения о станках, машинах, их производительно-
сти, численности занятых на них рабочих. Ряд вопросов носил
социальный характер: состав рабочих предприятия, количество
рабочих и праздничных дней в году, продолжительность рабоче-
го дня, размер заработной платы, жилищные условия рабочих,
характер медицинской помощи и страхования. В анкете также
требовалось кратко изложить историю предприятия.

Обследование 1895 г. внесло существенный вклад в разработ-
ку метода статистического обследования. На этот раз была чет-
ко определена единица статистического учета: промышленное
предприятие должно было иметь не менее 15 рабочих или, при
численности рабочих менее 15, иметь паровой либо иной меха-
нический двигатель. Четко была определена номенклатура про-
изводств по 12 группам: 1) производства по обработке хлопка;
2) производства по обработке шерсти; 3) производства по обра-
ботке шелка; 4) производства по обработке льна, пеньки, джута;
5) смешанные производства по обработке волокнистых веществ;
6) бумагомассное, бумагоделательное и полиграфическое произ-
водства; 7) производства по обработке дерева; 8) производства
по обработке металлов, производству машин, аппаратов и ору-

442 РАЗДЕЛ 2

дий ремесла; 9) производство по обработке минеральных ве-
ществ; 10) производства по переработке животных продуктов;
11) производства по обработке питательных веществ; 12) хими-
ческое производство. Таким образом, в обследовании 1895 г. со-
хранялась классификация промышленного производства, выра-
ботанная в российской статистической науке в начале XIX в.

Во время обследования 1895 г. был достигнут некоторый про-
гресс и в технике сбора сведений. В основном рассылка ведомо-
стей, надзор за их заполнением и сбор сведений были поручены
фабричным инспекторам. Однако масштабность предпринятого
обследования заставила привлечь к работам и чиновников дру-
гих ведомств.

Анкетное обследование 1895 г. непосредственно подготови-
ло возможности для перехода к промышленным переписям как
наиболее прогрессивному способу статистического обследова-
ния, обеспечивавшему высокий уровень достоверности и сопос-
тавимости информации. Переписи преследовали цель изучить
состояние промышленности для выработки экономической по-
литики.

В конце XIX - начале XX в. в России были проведены три про-
мышленные переписи: в 1900, 1908 и 1910-1912 гг. Они сущест-
венно отличались друг от друга по охваченной территории и но-
менклатуре производств, что влияет на сопоставимость данных.

Перепись 1900 г. охватывала заведения, подчиненные надзо-
ру фабричной инспекции, поэтому распространялась лишь на гу-
бернии европейской России и частично на Кавказ. Статистиче-
скому обследованию подлежали только производства обрабаты-
вающей промышленности, не обложенной акцизом. Для этой пе-
реписи был установлен ценз промышленного предприятия - го-
довая производительность не менее 1 тыс. рублей. В целом по
переписи 1900 г. было учтено меньше предприятий, чем по дан-
ным фабрично-заводской инспекции за это же время.

Перепись 1908 г. уже охватывала почти всю территорию Рос-
сийской империи, включая Сибирь, Среднюю Азию и Кавказ.
Была расширена и номенклатура производств. Перепись включа-
ла производства обрабатывающей промышленности, не облагае-
мой акцизом, производства, облагаемые акцизом, и горнозавод-
ские предприятия. Несмотря на то что предполагался учет пред-
приятий разных ведомств, в том числе и казенных, технические
возможности проведения переписи на предприятиях, не подчи-
ненных горной или фабричной инспекции, были значительно
хуже, и сведения об этих предприятиях неполны.

Перепись 1910-1912 гг. была более локальной. Предусматри-
валось исследование предприятий, продукция которых могла

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 443

быть предметом международной торговли. В ходе этой перепи-
си исследовалась только промышленность европейской части
России и лишь предприятия, поднадзорные горной и фабрич-
ной инспекции.

На протяжении всего этого времени действовал ценз про-
мышленного предприятия, установленный циркуляром от 7 ию-
ня 1895 г., - не менее 15 работающих или, при меньшем числе
работающих, наличие парового или иного механического двига-
теля. Заполняли анкеты, так же как и ведомости фабрик и заво-
дов, владельцы предприятий.

Б ходе переписей была уточнена номенклатура и классифи-
кация производств. Двенадцать групп, выделенных главным об-
разом в зависимости от обрабатываемого сырья, делились на
171 разряд по 286 производствам.

Характер собираемых сведений обусловливался программой
переписи. В целом преобладала информация о производстве, ме-
нее полно были представлены сведения о состоянии рабочей си-
лы. В составлении программы переписи 1900 г. участвовал извест-
ный статистик В.Е. Варзар, служивший в то время фабричным ре-
визором отдела промышленности министерства финансов¹⁰².

Анкета включала три бланка, первый из которых предпола-
гал представление основной информации о промышленном
предприятии: о времени возникновения предприятия, его вла-
дельце, характере и структуре производства, продолжительно-
сти ежедневной и ежегодной работы, численности и половозра-
стной структуре рабочей силы, соотношении основной рабочей
силы, вспомогательного состава, количестве и мощности энерге-
тического оборудования, структуре производственного оборудо-
вания, потреблении топлива, стоимости произведенной продук-
ции, а также о расходах на заработную плату, содержание адми-
нистрации. Дополнительные бланки содержали подробные све-
дения о сырье и производимой продукции. Во всех трех бланках
применялась система подробных перечней.

Анкета переписи 1908 г. была аналогична анкете переписи
1900 г., но менее подробная. В ней отсутствовали детальные све-
дения о сырье и техническом оборудовании. Например, пере-
чень оборудования в анкете 1908 г. имел 60 позиций, а в анкете
1900 г. - 500.

В целом методика проведения переписей 1900 и 1908 гг. ба-
зировалась на единых принципах, что дает возможность сопос-
тавлять их результаты.

Перепись 1910-1912 гг. существенно отличалась от первых
двух. Основное внимание при ее проведении уделялось данным
о количестве и цене произведенных продуктов. В таблицах от-

444 РАЗДЕЛ 2

дельно содержались данные о произведенной и реализованной
продукции, причем раздельно за 1910, 1911 и 1912 гг., что долж-
но было выявить динамику процессов. В анкетах переписи
1910-1912 гг. также широко применялись перечни.

Первичные материалы переписей не введены в научный обо-
рот. В литературе высказывается мнение об их утрате. Исследо-
ватели используют публикации итогов переписей.

Материалы переписи 1900 г. опубликованы в изданиях под
редакцией В.Е. Варвара «Статистические сведения о фабриках и
заводах по производствам, не обложенным акцизом, за 1900 г.»
(Спб., 1903); «Список фабрик и заводов Европейской России»
(Спб., 1903).

В первом издании сведения сгруппированы по 12 производ-
ствам, а внутри них - по губерниям и экономическим районам.
В издании приводятся четыре вида таблиц. Таблица А «Общие
экономические и технические сведения о заведениях» содержит
характеристику производства, информацию о количестве пред-
приятии, численности и половозрастном составе рабочей силы,
количестве и структуре энергетического оборудования, стоимо-
сти оборудования (с подразделением на отечественное и зару-
бежное), структуре расходов на сырье, топливо и заработную
плату, на содержание администрации и зданий.

В таблицу Б «О количестве и стоимости переработанных и
потребленных материалов» включены подробные сведения о сы-
рье. Таблица В «О количестве и стоимости продуктов, изделий и
полуфабрикатов, изготовленных на продажу» дает информацию
о результатах производства. В качестве объекта описания в этих
таблицах выступает отдельное предприятие, что обеспечивает
сопоставимость данных. В таблице Г «Число рабочих, число ча-
сов, главных орудий, аппаратов, приборов и механизмов» сведе-
ния сгруппированы по отдельным производствам в разных гу-
берниях. Естественно, что в публикации разработаны не все по-
казатели анкеты переписи.

Данные переписи 1908 г. также опубликованы под редак-
цией В.Е. Варзара и с его обширным введением, содержащим
анализ статистических данных, в следующих изданиях: «Ста-
тистические сведения по обрабатывающей фабрично-заво-
дской промышленности Российской империи за 1908 г.»
(Спб., 1912); «Список фабрик и заводов Российской империи»
(Спб., 1912).

В основе издания лежат те же принципы, что и в издании ма-
териалов переписи 1900 г. Отличие состоит в меньшем количе-
стве показателей, что обусловлено сокращенным формуляром
анкеты переписи 1908 г.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 445

Материалы переписи 1910-1912 гг. также были сгруппирова-
ны по 12 производствам и в соответствии с этой группировкой
опубликованы в 12 выпусках издания «Фабрично-заводская про-
мышленность Европейской России в 1910-1912 гг.» (Спб.,
1914-1915) и в специальном выпуске «Общие итоги» (Спб., 1915).

Данные были сгруппированы в таблицах двух видов: «Коли-
чество изготовленных и проданных продуктов и изделий и их
средние цены в 1910-1912 гг.» и «Число заведений и рабочих по
группам производств в 1910-1912 гг.». Особенностью издания
было то, что по группам производств отмечалась степень репре-
зентативности данных, полученных в результате переписи.

5. Статистика труда

Статистика промышленного производства вклю-
чала некоторые сведения о рабочей силе. Кроме этого, с конца
XIX в. существовала статистика фабричной инспекции. Фабрич-
ная инспекция создавалась для контроля за исполнением рабоче-
го законодательства на протяжении XIX в. в разных странах. В
России это произошло в 1882 г., когда был издай закон от 1 ию-
ня 1882 г. «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и
мануфактурах». Поскольку задачей фабричной инспекции было
регулирование взаимоотношений владельцев предприятий и на-
емных рабочих, в отчеты фабричных инспекторов, кроме дан-
ных о численности рабочей силы, включались важные социаль-
ные показатели - такие, как заработная плата, уровень травма-
тизма, уровень забастовочного движения. В конце XIX в. отчеты
фабричных инспекторов были более описательными. Примером
такого отчета может служить публикация «Фабричный быт Мос-
ковской губернии. Отчет за 1882-1883 гг. фабричного инспекто-
ра над занятиями малолетних Московского округа И.И. Янжула
(Спб., 1884)¹⁰³. «Свод отчетов фабричных инспекторов» система-
тически публиковался с 1901 г.¹⁰⁴

6. Земская статистика

В 1864 г, прошла земская реформа, начали созда-
ваться земства - органы местного самоуправления. Первоначаль-
ные функции земской статистики, организованной земствами в
целях земского обложения, расширились, поскольку земские ста-
тистики (многие из них находились под влиянием народниче-
ской идеологии) часто ставили задачи глубокого научного иссле-
дования экономического положения крестьянства. В этом смыс-

446 РАЗДЕЛ 2

ле земская статистика объединяет в себе черты (и недостатки)
текущего учета и статистики, собираемой в научных целях.

Эпизодически статистические работы проводились земства-
ми с конца 1860-х годов, еще до образования специальных стати-
стических учреждений при земских управах. Например, подвор-
ные описания крестьянских хозяйств были проведены в 1869 г.
в Подольском и Херсонском земствах, в 1870 г. - в Вятском и Ря-
занском, в 1871 г. - в Тверском.

С 1871 г. в земствах стали создаваться статистические учреж-
дения: столы, отделения, - которые затем повсеместно преобра-
зовывались в статистические бюро. К 1886 г. статистические ор-
ганы были созданы почти во всех земствах. В 1875 г. статистиче-
ские отделения были открыты в Черниговском и Московском
земствах. Статистические исследования этих земств оказали су-
щественное влияние на земскую статистику, особенно на первом
этапе ее становления, когда разнообразие программ земских ста-
тистических обследований было весьма значительным¹⁰⁵. В Мо-
сковском земстве первоочередное внимание уделялось выясне-
нию общего экономического состояния крестьянства, изучению
каждого крестьянского хозяйства, общих условий крестьянского
быта. Этим задачам соответствовала основная форма статистики
- подворная перепись. В черниговской земской статистике глав-
ными объектами исследования были земля, виды почв, средняя
урожайность и т. п. Основной тип статистических работ, соот-
ветствующий этим задачам, - поселенное обследование.

Одна из задач земской статистики - оценка недвижимых иму-
ществ, и в первую очередь земли. Место оценочных работ во
всей системе земской статистики служит критерием для перио-
дизации ее развития. Выделяется три этапа:

1. До 1893 г. - период становления земской статистики, когда
она существовала без особого вмешательства со стороны прави-
тельства. В это время земская статистика занималась главным обра-
зом изучением крестьянских хозяйств, не преследуя цели оценки,

2. С 1893 г. оценка хозяйства занимает основное место в зем-
ских статистических работах.

3. С 1900 г. земская статистика подчиняется задаче налоговой
оценки недвижимого имущества на основании закона 1899 г.¹⁰⁶

От этапа к этапу постепенно меняется методика организации
статистических обследований.

Земская статистика делится на основную и текущую. К основ-
ной статистике относятся единовременные статистические об-
следования, к текущей - постоянное статистическое наблюде-
ние. Основная статистика собиралась, как правило, экспедици-
онным методом, а текущая - путем рассылки анкет.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 447

Основная земская статистика

Главным объектом интереса земской статистики
было крестьянское хозяйство, для исследования которого про-
водились подворные переписи и выборочные бюджетные обследования.
На первом этапе развития земской статистики практиковались
поселенные списки, включавшие сведения о населении, хозяйстве,
посевах, скоте, промыслах, покупке и аренде земли, способах ее
обработки.

Подворные переписи

Программа подворной переписи изменялась, со временем
становясь более сложной и подробной; она была различной в
разных губерниях. В подворную перепись входили сведения о
размерах и составе семьи по полу, возрасту и грамотности, о чис-
ле мужчин-работников и об их грамотности, о промыслах с их
характеристикой (указание места и сезонности), о торгово-про-
мышленных заведениях, о числе на них собственных и наемных
работников с подразделением по полу, о найме сельскохозяйст-
венных рабочих и прислуги, о поголовье скота (по видам), о на-
личии сельскохозяйственного инвентаря, о размерах земли (с
подразделением на надельную, приобретенную и арендован-
ную), о сдаче земли в аренду, о стоимости инвентаря (который
делился на «живой» и «мертвый») и построек, о доходах от про-
мыслов и иной деятельности, о собранном урожае, о покупке и
продаже сельскохозяйственных продуктов, а также скота. При-
мером наиболее детальной программы является программа под-
ворной переписи Пензенской губернии 1909-1913 гг.

С середины 1880-х годов при проведении подворных перепи-
сей перешли от списочной формы фиксации наблюдений к кар-
точной. Это формальное изменение имело существенные пос-
ледствия, поскольку, во-первых, позволило обследовать часть хо-
зяйств по более полной программе и, во-вторых, обеспечивало
возможность разработки данных по комбинациям признаков и
создания групповых и комбинационных таблиц.