Любым основаниям - пол, раса, национальность, религия, инвалидность, сексуальная

Ориентация и т.п. Во главе Комиссии стоят пять ее членов, назначаемых Президентом на

Пятилетний срок «с совета и одобрения Сената». Из их состава Президент единолично

Назначает председателя Комиссии и его заместителя. Но это - лишь верхушка системы.

Комиссия имеет и центральный аппарат, и местные структуры в каждом из штатов.

Нормативная основа ее деятельности - глава 7 Акта о гражданских правах 1991г., Акт о

Реабилитации 1973г. и Акт о защите инвалидов.

Под ее юрисдикцию подпадают любые организации, независимо от их статуса и

Характера деятельности - федеральные, штатные, местные, публичные и частные.

Единственное ограничение - размер организации: она должна иметь в своем штате не

Менее 15 человек.

Работники или претенденты на вакансии, считающие себя дискриминированными по

Перечисленным основаниям, имеют право обращения в Комиссию с жалобой. Комиссия

Обычно делает запрос местным властям, а затем проводит расследование по каждой

Жалобе. Срок расследования - 120 -180 дней. Если жалоба признана справедливой, то

Сначала местное отделение Комиссии пытается «решить дело миром», воздействуя на

Работодателя неформально - информированием, убеждением и т.п. Если же таким путем

Конфликт не решен, то Комиссия передает дело в суд.

Прежде, чем перейти к другим организациям с частично совпадающей компетенцией,

Отметим, что подобное частичное «наложение» компетенций вообще характерно для

Американской юрисдикционной системы и заложено в нее сознательно. Ее идея состоит в

Том, что один и тот же вопрос можно решить в нескольких местах, и поэтому гражданин

До известной степени может сам выбирать, куда обращаться со своей апелляцией.

Роль первой инстанции по многим делам выполняет Бюро специального адвоката

(Office of Special Counsel - OSC). Эта небольшая (около 100 человек) организация

Занимается предварительным расследованием случаев нарушения законов в отношении

Государственных служащих. Основанием для расследования обычно служит жалоба

Конкретного служащего. Если в результате расследования и предпринятых Бюро

Первичных мер конфликт между служащим и работодателем не разрешен, то материалы

Обычно передаются в MSPB (см. ниже). Последнюю в данном контексте можно условно

Рассматривать как инстанцию судебную, тогда как ОSC выполняет функцию

Предварительного следствия и, в какой-то мере - надзора. Впрочем, на практике Бюро

Обладает гораздо более низким престижем и гораздо менее известно, чем MSPB, к

Рассмотрению которого мы переходим.