Судья — государственное должностное лицо, уполномоченное в соответствии с законом осуществлять правосудие на профессиональной основе.
Судьей в нашей стране может быть физическое лицо, имеющее:
- гражданство Российской Федерации;
- высшее юридическое образование;
- определенный возраст (в зависимости от вида суда);
- стаж работы по юридической специальности (в зависимости от вида суда);
- не имеющее заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;
- обязанное: сдать квалификационный экзамен;
- получить рекомендацию квалификационной коллегии судей.
Кроме того, Закон о Конституционном Суде Российской Федерации, Закон о военных судах, Закон о мировых судьях устанавливают ряд других и дополнительных требований к кандидату на должность судьи соответствующего суда, а законом субъекта Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидату на должность мирового судьи, судьи конституционного (уставного) суда данного субъекта Федерации.
|
|
Судья, впервые назначенный (избранный) на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания:
«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».
В зависимости от видов действующих в Российской Федерации судов судейский состав классифицируется на судей федеральных судов и судей субъектов Российской Федерации.
Федеральные судьи:
— судьи Конституционного Суда Российской Федерации;
— судьи федеральных судов общей юрисдикции — Верховного Суда Российской Федерации, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов;
— судьи арбитражных судов — Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации.
Судьями субъектов Российской Федерации являются:
—судьи конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации;
— мировые судьи, являющиеся при этом и судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Кроме того, в судах предусматриваются следующие виды судейских должностей: председатель суда, первый заместитель председателя суда, заместитель председателя суда, председатель судебной коллегии, председатель судебного состава, судья-секретарь президиума суда, судья.
Законом о статусе судей закреплено, что все судьи в Российской Федерации, в каком бы суде, в какой бы должности они ни работали, обладают единым статусом.
|
|
Правовой статус судьи означает обусловленную профессиональным предназначением, правовой ролью судьи совокупность предусмотренных законодательством его прав и обязанностей, требований, предъявляемых к нему, гарантий его деятельности, правовой регламентации привлечения судьи к уголовной, дисциплинарной и иной юридической ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. Составляющие правовой статус судьи элементы закреплены в законах о Конституционном Суде Российской Федерации, о статусе судей, о военных судах, о мировых судьях, об арбитражных судах и в ряде других правовых актов.
Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваются квалификационные классы. Присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей в Российской Федерации.
Наряду с обозначением единого статуса судей закон устанавливает особенности правового положения некоторых категорий судей: в зависимости от вида суда — судей Конституционного Суда Российской Федерации, судей военных судов, мировых судей; в зависимости от занимаемой должности в суде. Так, например, статья 62 Закона о статусе судей определяет председателям и заместителям председателей судов дополнительно к единому статусу судей полномочия по организации работы суда.
2.Требования, предъявляемые к присяжным и арбитражным заседателям:
Присяжным заседателем может быть лицо, имеющее гражданство Российской Федерации; включенное в списки кандидатов в присяжные заседатели, составленные на основе списков избирателей или граждан, имеющих право участвовать в референдуме, а также достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; дееспособное; не имеющее судимости и не состоящее на учете в нарко- или психоневрологическом диспансере в связи с лечением.
Основные этапы составления общего и запасного списков кандидатов присяжные заседатели.
1.В соответствии со статьями 4—8 Закона о присяжных заседателях Председатель областного суда не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели предыдущего списка (либо в случае изменения и дополнения) вносит главе областной администрации представление о необходимом для работы суда числе присяжных заседателей.
2. Областная администрация, исходя из существующей пропорции числа жителей каждого района и города области, устанавливает число граждан, которых необходимо включить в списки присяжных заседателей от соответствующего района или города, о чем сообщает главам районных и городских администраций
3. Районная (городская) администрация или иной исполнительно-распорядительный орган муниципального образования:
• составляет список кандидатов в присяжные заседатели на основе списков избирателей (согласно Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы») путем случайной выборки из числа граждан, постоянно проживающих в соответствующем районе (городе) области. При этом из числа отобранных граждан исключаются лица, которые не могут быть присяжными заседателями в соответствии с частью 2 ст. 3 Закона о присяжных заседателях;
• извещает население соответствующего района (города), уведомляет граждан, включенных в этот список, о составлении списка кандидатов в присяжные заседатели и в течение двух недель после этого предоставляет им возможность ознакомления со списком, рассматривает поступающие письменные заявления об исключении из списка, его уточнении;
|
|
• уточненный список кандидатов в присяжные заседатели, подписанный главой районной (городской) администрации, представляется в областную администрацию
4. Областная администрация:
• составляет на основании поступивших от районных и городских администраций списков кандидатов в присяжные заседатели общий список кандидатов в присяжные заседатели области, который подписывается главой областной администрации и скрепляется печатью;
• публикует общий список в средствах массовой информации соответствующих районов и городов для сведения населения;
• не позднее, чем за месяц до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели предыдущего списка направляет новый общий список кандидатов в присяжные заседатели в областной суд.
В соответствии со статьями 4, 10 Закона о присяжных заседателях Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации каждые четыре года составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, включая в них необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации.
В случае обнаружения судом обстоятельств, требующих исключения лица из списка кандидатов в присяжные заседатели, суд сообщает об этом областной администрации
Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей один раз в год на 10 рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжного заседателя, не окончилось к моменту истечения указанного срока — на все время рассмотрения этого дела
Кандидаты в присяжные заседатели, вызванные в суд, но не отобранные в состав коллегии присяжных заседателей и не освобожденные от исполнения обязанностей кандидатов в присяжные заседатели ввиду исключительных обстоятельств, указанных в статьях 3 и 7 Закона о присяжных заседателях, могут быть привлечены для участия в качестве присяжных заседателей в другом судебном заседании
|
|
ОРГАНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА
Согласно Федеральному закону от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского"сообщества в Российской Федерации» судейское сообщество в РФ образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ.
Органами судейского сообщества в РФ являются:
— Всероссийский съезд судей;
— конференции судей субъектов РФ;
— Совет судей РФ;
— советы судей субъектов РФ;
— общие собрания судей судов;
— Высшая квалификационная коллегия судей РФ;
— квалификационные коллегии судей субъектов РФ.
Деятельность органов судейского сообщества регулируется актами (регламентами, положениями), принимаемыми этими органами.
Основными задачами органов судейского сообщества являются:
1) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
2) защита прав и законных интересов судей;
3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
4) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.
Судьи федеральных судов и судов субъектов РФ являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи,
Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского сообщества.
Съезд правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей, а также правомочен утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества. Решения съезда принимаются простым большинством голосов, если съездом не устанавливается иной порядок принятия решений.
Съезд созывается один раз в четыре года Советом судей РФ. Внеочередной съезд должен быть созван, если решение об этом принято конференциями судей не менее чем в половине субъектов РФ.
Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных делегатов. Председательствует на съезде председатель Совета судей РФ.
Конференции судей субъектов РФ представляют судей судов общей юрисдикции уровня субъектов Федерации, арбитражных судов субъектов РФ, конституционных и уставных судов субъектов РФ, а также мировых судей, судей районных судов и гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов РФ.
Конференции судей правомочны принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах РФ, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей, а также правомочны утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в субъектах РФ. Решения конференций судей принимаются простым большинством голосов, если конференциями не устанавливается иной порядок принятия решений.
Конференции судей созываются советом судей соответствующего субъекта РФ по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.
Совет судей РФ формируется Всероссийским съездом судей из числа судей федеральных судов, а также судей судов субъектов РФ и избирает из своего состава подотчетных ему председателя Совета судей РФ и его заместителей.
Совет судей РФ является выборным органом судейского сообщества, подотчетным только съезду.
за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку.
Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского сообщества.
Совет судей РФ созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год. •
Рабочим органом Совета судей РФ является Президиум Совета судей РФ, который создается для оперативного коллегиального решения вопросов, определяемых регламентом Совета судей РФ.
Заседания Президиума Совета судей РФ проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.
Председатель Совета судей РФ созывает Совет судей РФ, Президиум Совета судей РФ и руководит их работой в соответствии с регламентом Совета судей РФ.
Совет судей РФ:
1) созывает Всероссийский съезд судей;
2) дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ и заслушивает его годовые отчеты об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
3) избирает судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ вместо выбывших в период между съездами;
4) изучает, обобщает и распространяет опыт работы органов судейского сообщества, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности;
5) определяет порядок участия судей гарнизонных военных судов, действующих за пределами РФ, в работе органов судейского сообщества субъектов РФ;
6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами.
Советы судей субъектов РФ избираются конференциями судей. Советы судей субъектов РФ:
1) рассматривают в период между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции конференций судей, за исключением избрания квалификационных коллегий судей субъектов РФ и заслушивания их отчетов;
2) созывают конференции судей;
3) избирают судей в состав квалификационных коллегий судей соответствующих субъектов РФ вместо выбывших в период между конференциями судей.
Квалификационные коллегии судей формируются из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов РФ, представителей общественности, представителей Президента РФ.
Высшая квалификационная коллегия судей РФ формируется в количестве 29 членов коллегии.
Высщая квалификационная коллегия судей РФ:
— рассматривает заявления кандидатов на должности Председателя Верховного Суда РФ, Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, их заместителей, председателей, заместителей председателей других федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей Верховного Суда РФ (ВС РФ), Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, военных судов и представляет свои заключения;
— рассматривает представления Председателя ВС РФ об утверждении судей ВС РФ членами Президиума ВС РФ, членами Кассационной коллегии ВС РФ, а также об утверждении председателя Кассационной коллегии ВС РФ, председателей Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии, иных коллегий и их заместителей и представляет Председателю ВС РФ свои заключения;
— проводит в обязательном порядке проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти, если заключение о рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией;
— приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи), а также приостанавливает, возобновляет либо прекращает отставку председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, военных судов, членов Совета судей РФ и Высшей квалификационной
коллегии судей РФ, председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ и их заместителей;
— осуществляет квалификационную аттестацию председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и районных судов), а также судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и военных судов;
— дает заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и военных судов;
— присваивает судьям первый и высший квалификационные классы;
— налагает дисциплинарные взыскания на председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также на судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и военных судов, членов Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ, председателей, заместителей председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ за совершение ими дисциплинарного проступка;
— утверждает положение о порядке работы квалификационных коллегий судей;
— рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции квалификационных коллегий судей субъектов РФ, в случае невозможности их разрешения этими коллегиями;
— рассматривает жалобы на решения квалификационных коллегий судей субъектов РФ;
— принимает решения о представлении судей к награждению государственными наградами РФ и присвоении им почетных званий РФ;
— осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Квалификационные коллегии судей субъектов РФ:
— рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации;
— рассматривают представления председателей судов общей юрисдикции уровня субъекта федерации об утверждении судей этих судов членами президиумов, председателями судебных коллегий указанных судов и представляют Председателю Верховного Суда РФ свои заключения;
— проводят проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти, если заключение о рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией;
— утверждают состав экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена у кандидатов на должность судьи соответствующего суда;
— организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности судей;
— приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи), а также приостанавливают, возобновляют либо прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов, председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ;
— осуществляют квалификационную аттестацию судей соответствующих судов;
— дают заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей соответствующих федеральных судов, а также председателей и заместителей председателей районных судов;
— налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов;
— осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами. -
Для обсуждения вопросов, связанных с совершенствованием организации работы суда, выражения законных интересов судей, а также для проведения выборов делегатов на съезд или конференцию судей в каждом суде не реже чем один раз в год могут созываться общие собрания судей. По решению общего собрания в конкретном суде может быть избран совет судей суда.
Органы судейского сообщества имеют серьезное значение для обеспечения независимости и неприкосновенности судей, которое проявляется в том, что решения по вопросам, касающимся формирования, обновления и повышения качества судейского корпуса, принимаются самими представителями этого судейского корпуса, а не представителями иных ветвей публичной власти.
Контрольные вопросы:
1. Какие требования предъявляются к кандидату на должность судьи: районного суда, областного суда, военного суда, Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации?
2. Кто не может быть присяжным заседателем?
3. В каком порядке судьи наделяются полномочиями?
4. Возможно ли привлечение судей к дисциплинарной ответственности?
5. Ограничивает ли закон срок полномочий судьи?
6. Каковы основные этапы составления общих списков присяжных заседате