Глава 1. Что такое политика
гарантия действия конституции и законов, защита страны и обеспечение прав человека;
♦ это решение глобальных международных, демографических и других проблем;
♦ это управление обществом.
Статическим оттиском, проекцией политики на общество является его государственное устройство, политическая организация, т. е. совокупность институтов власти и управления. Динамическим проявлением политики является политическая жизнь, понимаемая как совокупность всех политических процессов.
В английском языке существуют три термина, обозначающие три ипостаси, три стороны политики1:
1) policy [polisi] — политика, линия проведения, политический курс;
2) polity [politi] — политические институты, государственное устройство, государство;
3) politics [politics] — политика, политические убеждения, политическая наука.
Как видим, в англо-американской традиции принято различать политические установления, политику как форму; политический процесс, динамику политики; политику как теорию, науку, убеждения, т. е. внутреннее содержание политики.
|
|
Структура политики
Современная политика не только многообразна, но и многоуровнева. Уровни политики составляют структуру как внутренней, так и внешней политики.
Внутренняя политика обычно подразделяется на федеральную (в федеративных государствах) или национальную (в унитарных государствах), региональную, под которой понимается политика в регионах и для регионов, проводимая центральной властью данной страны, и локальную, которая включает политические мероприятия местной власти и мероприятия местного самоуправления.
Внешняя политика также имеет глобальный или всемирный уровень, континентальный уровень (особенно он характерен для американского и африканского континентов, так как континент Евразия менее однороден и состоит из двух частей света и нескольких цивилизаций, а конти-
1 См.: Англо-русский словарь. М., 1976. С. 549-550.