Правовые основы местного самоуправления

1. На основе анализа норм ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 составьте перечень федеральных законов, которые должны быть приняты в его развитие., сравните с перечнем тех федеральных законов, которые уже приняты на сегодняшний день. Подготовьте проект предложений в план законопроектных работ Государственной Думы по вопросам местного самоуправления.

2. На основе анализа норм ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 составьте перечень вопросов, которые должны быть урегулированы законами субъектов РФ. Какие вопросы из этого перечня пока не урегулированы законодательством Волгоградской области.

3. Выступая на заседании поселкового совета по поводу проекта устава поселения, один из депутатов предложил основное внимание в будущем уставе уделить вопросам структуры органов местного самоуправления поселения, порядку их формирования и компетенции, статусу депутатов и муниципальных служащих.А вопросы экономической основы муниципального образования не включать в устав, поскольку муниципальная собственность практически отсутствует в поселке, собственных доходов нет. Остальные депутаты согласились с ним. Может ли быть принято предложение депутата. На основе положений ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. обоснуйте и укажите, какие вопросы обязательно должны быть отражены в уставе муниципального образования.

4. Правовой отдел представительного органа муниципального района направил в представительные органы сельских муниципальных образований разработанный модельный устав сельского поселения. Депутаты сельского поселения Куйбышев приняли устав квалифицированным большинством голосов и опубликовали его в районной газете. После опубликования устава, группа жителей населенного пункта Майский, входящего в состав поселения Куйбышев, выразила свое несогласие с рядом положений устава. Глава муниципального образования Куйбышев заявил жителям, что они не имеют права изменять текст устава, присланный из районной Думы. Кроме того, устав уже вступил в силу, так как был опубликован.Соответствует ли заявление главы муниципального образования действующему законодательству.

5. На заседании представительного органа муниципального района был принят устав муниципального района большинством голосов. Прокомментируйте ситуацию, ссылаясь на положения ФЗ № 131 от 6.10.03 г.

6. Глава муниципального образования, избранный населением на муниципальных выборах, возглавляющий представительный орган, обратился в прокуратуру с заявлением о том, что глава администрации данного муниципального образования нарушает закон тем, что сам подписывает принимаемые администрацией н.п.а. По мнению главы муниципального образования, он, как высшее должностное лицо, избранное населением, должен подписывать принятые администрацией н.п.а. Дайте правильный ответ, исходя из положений ФЗ № 131 от 6.10.03 г.

7. На основе действующего законодательства охарактеризуйте процедуру принятия и отмены муниципальных н.п.а.

8. Администрация области внесла на рассмотрение областной Думы постановление «О совершенствовании структуры управления областью», которым предусматривалось упразднить представительный орган в городе – областном центре, а его функции передать областной Думе. Обосновывалось это необходимостью сокращения расходов на содержание аппарата управления. Систему местного самоуправления в городе должен представлять избираемый населением глава города, а также городская и районные администрации. Может ли областная Дума принять такое постановление. Какие органы в системе местного самоуправления являются обязательными?

9. Назовите основные нововведения ФЗ № 131 от 6.10.03 г. «Об общих принципах организации м.с. в РФ»

10. Каково значение решений Конституционного Суда РФ в развитии правовой основы местного самоуправления. Приведите примеры известных вам решений КС.

11. Охарактеризуйте полномочия органов гос. власти субъектов РФ в области м.с.

12. Проанализируйте ФЗ № 131 от 6.10.03 и приведите примеры, в каких статьях закона, какие функции закреплены за органами гос. власти суб. Фед. в области м.с.

13. Дайте определение системы муниципально-правовых актов, назовите основные виды м.п.а, входящих в систему согласно ФЗ № 131 «Об общих принципах организации м.с. в РФ»

14. Дайте характеристику устава муниципального образования как основного нормативно-правового акта муниципального образования.

15. Охарактеризуйте содержание устава муниципального образования.

16. Порядок принятия устава муниципального образования и вступления в силу.

17. Понятие и стадии правотворческого процесса органов местного самоуправления.