Право на службу в органах місцевого самоврядування в Україні

Право на службу в органах місцевого самоврядування мають громадяни України незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, терміну проживання на відповідній території. На посаду можуть бути призначені особи, які мають відповідну освіту й професійну підготовку, володіють державною мовою в обсязі, достатньому для виконання службових обов'язків. Серед умов доступу до публічної служби можна виокремити такі: - обов'язкові: громадянство, дієздатність, володіння державною мовою, освіта, професійна підготовка, вікові межі, відсутність судимості, фізична здатність зайняти посаду; - додаткові: досвід роботи, професійний рівень (копії документів про підвищення кваліфікації, присвоєння наукового ступеня або вченого звання, наукові публікації), репутація (характеристики, рекомендації) тощо. Проведення конкурсу, випробування та стажування при прий нятті на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється в порядку,визначеному законодавством України про державну службу. Згідно з п. 5 Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 169, переведення на рівнозначну або нижчу посаду в одному державному органі, а також просування по службі державних службовців, які зараховані до кадрового резерву чи успішно пройшли стажування в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, може здійснюватися без конкурсного відбору. У Постанові КМУ від17 червня 1994 року №42 3 «Про деякі питання застосування статей 4,15 і 27 Закону України «Про державну службу» встановлено, що просування по службі державного службовця, який зарахований до кадрового резерву чи пройшов стажування, а також прийняття на роботу державного службовця, який припинив державну службу у зв'язку з відставкою, може здійснюватися за рішенням керівника відповідного державного органу без конкурсного відбору.

54.Муніципальні службовці: статус, порядок проходження служби, права та обов’язки. Посадовою особою місцевого самоврядування є та, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих і консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету. Посади в органах місцевого самоврядування поділяються на виборні і невиборні. Виборні у свою чергу поділяються на дві групи: а) на які особи обираються територіальною громадою; б) на які обираються або затверджуються радою. Невиборними є посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної в місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України. На посаду можуть бути призначені особи, які мають відповідну освіту і професійну підготовку, володіють державною мовою в обсязі, достатньому для виконання службових обов'язків. В органах місцевого самоврядування встановлюються сім категорій посад, які охоплюють усіх посадових осіб, починаючи від посади Київського міського голови, голів обласних рад та Севастопольського міського голови (перша категорія) і закінчуючи посадами радників, консультантів секретаріатів районних у містах рад, спеціалістів виконавчих органів районних у містах, міських (міст районного значення) рад, спеціалістів виконавчих органів сільських, селищних рад (сьома категорія). При прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування присвоюються ранги в межах відповідної категорії посад, від 1 по 15. Особам, які займають посади, віднесені до 1 категорії, може бути присвоєно 3,2,1 ранг, а особам, які займають посади, від несені до 7 категорії, може бути присвоєно 15,1413 ранг. Ранги присвоюються відповідно до займаної посади, рівня професійної кваліфікації, результатів роботи. Посадова особа місцевого самов рядування може бути позбавлена присвоєного йому рангу лише за вироком суду. Один раз на 4 роки, з метою оцінки ділових та професійних якостей, а також кваліфікації, посадові особи місцевого самоврядування підлягають атестації.Громадяни України, які вперше приймаються на службу в ор гани місцевого самоврядування,у день прийняття відповідного рішення складають Присягу.Посадова особа місцевого самоврядування має такі основні права-на повагу особистої гідності, справедливе і шанобливе став лення до себе з боку керівників, співробітників і громадян;- на оплату праці залежно від посади, яку вона займає,рангу,який їй присвоєно, якості, досвіду та стажу роботи; - на просування по службі відповідно до професійної освіти,результатів роботи та атестації; -на безпечні та необхідні для високопродуктивної роботи умови праці;- на соціальний і правовий захист; - отримувати в порядку, встановленому законодавством,від відповідних органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування,підприємств, установ, організацій, незалежно від їх підпорядкування та форм власності, об'єднань громадян, окремих осіб матеріали та інформацію, необхідні для виконання своїх службових обов'язків;- у порядку і в межах, установлених законом, отримувати інформацію щодо матеріалів своєї особової справи та ознайомлюватися з іншими документами, що стосуються проходження нею служби в органах місцевого самоврядування, отримувати від керівників органу місцевого самоврядування відповідні пояснення та давати особисті пояснення;- вимагати проведення службового розслідування з метою спростування безпідставних, на її думку, звинувачень або підозри щодо неї;Основними обов'язками посадових осіб місцевого самоврядування є: -додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування; забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування; - додержання прав і свобод людини й громадянина; -збереження державної таємниці, інформації про громадян, що стала їм відома у зв'язку з виконанням службових обов'язків, також іншої інформації, яка згідно із законом не підлягає розголошенню; -постійне вдосконалення організації своєї роботи, підвищення професійної кваліфікації; сумлінне ставлення до виконання службових обов'язків, ініціативність і творчість у роботі;- шанобливе ставлення до громадян та їх звернень до органів місцевого самоврядування, турбота про високий рівень культури,спілкування і поведінки, авторитет органів та посадових осіб місцевого самоврядування; - недопущення дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави Організація навчання і підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування, просування їх по службі, визначення тривалості робочого часу, порядку здійснення ними службових відряджень та відшкодування витрат на ці відрядження,а також особливості їх дисциплінарної відповідальності, вирішення інших питань, пов'язаних із службою в органах місцевого самоврядування, забезпечуються у порядку, передбаченому законом.