Президент Российской Федерации

Согласно ст. 8 Конституции РФ, Президентом России может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, по­стоянно проживающий в России не менее 10 лет. Президент избирается на срок 4 года. Пост президента нельзя занимать более двух сроков подряд.

В соответствии со ст. 91 Президент РФ обладает неприкос­новенностью, его нельзя привлечь ни к одному виду юри­дической ответственности, нельзя задержать, подвергнуть до­смотру, обыску и т. п. Единственно возможная ответственность Президента — это отрешение его от должности (импичмент). В статье 93 Конституция РФ предусматривает отрешение от должности Президента только по двум основаниям: государ­ственная измена и совершение тяжкого преступления. В этом случае обвинение выдвигает нижняя палата парламента — Государственная Дума, а Совет Федерации выступает в качестве судебной палаты.

Президент избирается путем всеобщих прямых равных вы­боров при тайном голосовании. Порядок избрания Президента определяется федеральным законом.

Статья 80 Конституции РФ провозглашает Президента Гла­вой государства. Конституция называет его гарантом прав и свобод граждан, гарантом конституционного строя страны, ар­битром, осуществляющим взаимодействие всех ветвей государ­ственной власти. Это определяет место Президента, который находится как бы над ветвями власти. В то же время анализ полномочий Президента позволяет говорить, что он обладает как стандартными полномочиями главы государства, так и очень большими полномочиями в сфере исполнительной власти.

Как глава государства Президент представляет Россию в официальных церемониях как внутри страны, так и за рубежом, назначает ряд должностных лиц государства, ведает вопросами гражданства и помилования, присваивает государственные на­грады и почетные звания.

В сфере назначения должностных лиц Президент Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

1) назначает с согласия Государственной Думы Председа­теля Правительства Российской Федерации;

2) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;

3) назначает федеральных судей;

4) назначает представителей Президента в субъектах РФ;

5) формирует и назначает членов Совета Безопасности РФ;

6) назначает высшее военное командование Вооруженных Сил РФ;

7) назначает Чрезвычайных и Полномочных Послов РФ. Президент представляет для назначения в Государственную Думу кандидатуру на пост Председателя Центрального Банка, а в Совет Федерации—кандидатуры Генерального Прокурора РФ и Судей Высших федеральных судов (Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда).

Президент имеет право принимать участие в заседаниях Правительства, вносить вопросы в повестку дня, а также в пределах своей компетенции издавать Указы, которыми он мо­жет, помимо прочего, отменять постановления и распоряжения Правительства РФ.

Из других полномочий Президента необходимо отметить следующие:

1) Президент определяет внутреннюю и внешнюю политику государства;

2) формирует военную доктрину страны;

3) формирует и возглавляет Совет Безопасности;

4) представляет страну в международных переговорах и под­писывает от имени страны международные договоры;

5) подписывает и обнародует федеральные законы. При этом Президент обладает правом отлагательного вето, то есть правом не подписывать закон, который в таком случае не вступает в силу. Вето определено как отлагательное потому, что может быть преодолено либо переголосованием квалифи­цированным большинством в Палатах Парламента, либо путем создания согласительной комиссии для устранения противоре­чий. В любом случае закон не вступает в силу до тех пор, пока его не подпишет Президент. Кроме того, Президент обладает правом законодательной инициативы — может вносить в Госу­дарственную Думу законопроекты;

6) назначает выборы Государственной Думы, назначает ре­ферендум;

7) может распустить Государственную Думу согласно поло­жениям статей 111, 117 Конституции РФ.

Анализ вышеуказанных статей Конституции позволяет сде­лать вывод об очень больших полномочиях Президента РФ. Конституция фактически определяет его не только как главу государства, но и как главу исполнительной власти.