Всеобуча в школах правовых знаний акиматов и общеобразовательных школах Казахстана

2.3.1. Организация деятельности школы правовых знаний в аппарате акимата:

-Магистауской области.

В аппарате акима области, в управлениях и районных акиматах финансируемые за счет местного бюджета праворазъяснительная работа, правовое обучение среди работников ведется по утвержденному плану.

Ежеквартально все городские управления, районные акиматы направляют в отдел государственно-правовой работы акимата области отчеты о выполненной работе по праворазъяснительной работе.

Так, например, за 4 месяца 2009 года в области проведено 28 бесед, семинаров, круглых столов по разъяснению положений Послания народу Казахстана Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А., законодательных норм в сфере языковых отношений, регистрации актов гражданского состояния, взаимодействия государственных органов с НПО и по вопросам профилактики коррупции.

Дополнительно работа велась через средства массовой информации. Представители управления юстиции 12 раз выступали по местному телевидению, радио и публиковали статьи в печатных изданиях.

Приказом руководителя аппарата акима Мангистауской области от 02.03.2009 года №24б утвержден учебно-тематический план правового всеобуча и список государственных служащих обязанных посещать всеобуч.

Имеется учебно-тематический план правового всеобуча государственных служащих аппарата акима города Актау на 2009 год (от 10.02.2009 г.), аппарата акима города Жанаозен, управления финансов Мангистауской области (от 06.01.2009 г. №2-04/01), управления государственного архитектурно-строительного контроля, управления архитектуры и градостроительства (от 25.02.2009 г.), управления образования (от 21.012.2009 г.), управления координации занятости и социальных программ (от 19.01.2009 г.), управления культуры (от 02.02.2009 г.), управления по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий (от 24.02.2009 г.), управления физической культуры и спорта (от 26.01.2009 г.), управления сельского хозяйства (26.02.2009 г.), управления предпринимательства и промышленности, управления здравоохранения, управления по развитию языков (от 23.12.2008 г. №70/1К), управления энергетики и коммунального хозяйства (от 24.02.2009 г.), управления экономики и бюджетного планирования, управления земельных отношений (от 17.02.2009 г.), аппарата акима Каракиянского района, аппарата акима Тупкараганского района (от 11.02.2009 г. №52-о), аппарата акима Мунайлинского района (от 07.01.2009 г.).

Запланированные темы правового всеобуча в основном соответствуют профилю того или иного управления. Изучаются Законы Республики Казахстан и Указы Президента Республики Казахстан: «О борьбе с коррупцией», «О государственных закупках», «О кодексе чести государственных служащих», «О государственной службе», «Об административных процедурах», «О защите прав детей», «О государственном местном управлении», «О туристской деятельности в Республики Казахстан», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», «О лицензировании», Земельный и Налоговый кодексы. Количество часов от 12 до 14, и занятия, как правило, обязаны посещать все сотрудники.

В целом планирование правового всеобуча рациональное. Учебно-тематический план управления энергетики и коммунального хозяйства составлен до июля 2009 г., темы занятий управления физической культуры и спорта расписан по квартально.

В качестве преподавателя-лектора в большинстве случаев привлекаются собственные сотрудники, нет преподавателей с вузов, с центров правовой информации, республиканских учреждений. Следует организовать семинары-тренинги для лекторов.

-Южно-Казахстанской области.

Из областного бюджета ежегодно выделяются средства для проведения занятий по правовому всеобучу среди служащих аппарата акима Южно-Казахстанской области, управлений области. Данная работа возложена на центр подготовки государственных служащих аппарата акима области.

На занятиях делаются обзоры вновь принимаемых законодательных актов и нормативных документов РК, изучаются законы, касающиеся профессиональной деятельности того или иного управления. За 2008 год для госслужащих исполнительных органов области проведено 138 занятий. Обучено 1391 госслужащих местных исполнительных органов, 316 – территориальных.

Среди изучаемых тем законы РК, вновь принятые законодательные акты и нормативные документы. Во всех организациях проходят занятия по изучению Послания Президента страны народу Казахстана.

Еженедельно юрист-консультант центра проводит консультации для государственных служащих по разъяснению отдельных законодательных актов, в 2008 году консультации получили 52 государственных служащих.

-Северо-Казахстанской области.

Как отдельное структурное подразделение школы правового всеобуча при акиматах не созданы, так как в местных бюджетах на их создание денежные средства не предусмотрены.

Наряду с тем, для реализации возможности получения правовых знаний, в рамках аппаратной учебы, в аппаратах акимов всех уровней и в государственных органах регулярно, на плановой основе, проводятся занятия и семинары по актуальным проблемам действующего законодательства.

-Актюбинской области.

По данным департамента юстиции Актюбинской области в регионе действует 424 школ правовых знаний в которых обучаются 10513 человек.

Среди них школы правового всеобуча акиматов районов, городов и области - 130, в которых обучаются - 2246 государственных служащих. Действуют школы для руководящего состава – 8, обучающихся – 140. В других государственных органах, учреждениях количество школ – 286, контингент слушателей – 8127.

На занятиях делаются обзоры вновь принимаемых законодательных актов и нормативных документов Республики Казахстан, изучаются законы, касающиеся профессиональной деятельности того или иного управления. Количество часов позволяет усвоить запланированный материал.

-Кызылординской области.

Подготовлена региональная программа по праворазъяснительной работе, повышению правовой культуры, правового обучения и воспитания на 2009-2011 годы.

По плану на 2009 год в 46 государственных организациях запланировано обучение 688 государственных служащих, на что выделено 3 219 840 тенге. В следствие сокращения финансирования будет обучено только 563 госслужащих. На 6 мая 2009 года было обучено 196 человек.

Для каждого управления запланировано по 6 тем на 12 часов. Темы в основном соответствуют профилю и направлению деятельности управления, отдела.

Дополнительно к этому ежемесячно во всех государственных органах подчиненных областному акимату по утвержденному плану проводятся правовое обучение, круглые столы и семинары.

2.3.2. Организация правового всеобуча в управлении образования:

-Актюбинской области.

В целях выполнения Программы по праворазъяснительной работе, повышению уровня правовой культуры, правового обучения и воспитания граждан на 2009-2011 годы управление образования проводит определенную работу. В 466 общеобразовательных школах работают Советы по профилактике правонарушений и преступлений, 175 школ правовых знаний.

Во всех школах используются такие формы внеклассной работы как лекции по правовым знаниям, диспуты, викторины, встречи с представителями правоохранительных органов.

Повышение уровня правовой культуры несовершеннолетних ведут отряды «Тәртіп сақшылары». Сегодня в школах области создано и работают 346 отрядов, с общей численностью 4656 человек, в числе которых преподаватели, учащиеся, родители и представители правоохранительных органов. Деятельность отрядов положительным образом отражается на отношении отдельных учеников к учебному процессу, к своим поступкам.

В феврале месяце на базе Заводского отдела полиции отряды школ № 3, 16, 23, 25, 26, 27, 28, 36, 40 провели открытые мероприятия по профилактике правонарушений, акций «Забота», «Будущее в настоящем», деловая игра «У опасной черты», «Биржа знаний», заседания круглого стола «Так какие же права мы имеем?».

В период с 24 по 28 апреля 2009 года школы г. Актобе № 1, 6, 9, 11 также провели открытые мероприятия с участием отрядов «Тәртіп сақшылары».

Результат работы отрядов: снижение преступности по линии несовершеннолетних по г.Актобе в 1 квартале 2009 года с аналогичным периодом прошлого года составило - 20% (с 20 до 16).

В целях формирования у школьников правовых знаний, правовой культуры в марте 2009 года в областной олимпиаде по предмету «Основы государства и права» приняло участие 42 учащихся школ области.

С 11 по 12 марта 2009 года в г. Астана прошла республиканская олимпиада по основам правоведения. Команда учащихся школ области приняла участие и по итогам олимпиады Избасов Руслан занял II призовое место и стал обладателем образовательного гранта по специальности «Юриспруденция».

В январе 2009 года в организациях Каргалинского района прошел месячник «Учащимся - правовое образование», в рамках которого прошли встречи с представителями правоохранительных органов, комиссии по защите прав несовершеннолетних. В Бадамшинской СШ № 1, Алимбетовской СШ, Кос-Истекской СШ работают кружки «Политинформатор», в составе которой учащиеся 8-10 классов готовят информации по правовому всеобучу.

Проведены Дни самоуправления школой родителями - «Родители-руководители», «Дни участия школьников в работе госслужбы». «Дни участия школьников в работе правоохранительных органов», встречи с ветеранами войны, воинами-афганцами, аксакалами и др.

Системную работу по правовому всеобучу веду многие школы города. Среди них особо выделяется СШ № 25. Принципы правовой разъяснительной работы в данной школе системное и непрерывное осуществление правовой подготовки, юридических знаний, развитие правового сознания и правовой культуры.

Программное обеспечение работы:

-семинар-совещания, лекторские, информационно-пропагандистские группы;

-социологические исследования по вопросам правовой культуры;

-формирование автоматизированной системы, банк данных нормативно-правовых документов;

-пополнение фонда библиотек подписными юридическими изданиями;

-курсы повышения квалификации педагогов;

-привлечение юристов, адвокатов, работников правоохранительных органов медико-социальных служб;

-участие в олимпиадах по правовым знаниям;

-конкурс «Я гражданин Республики Казахстан».

Правовой всеобуч СШ № 25 осуществляется по трем направлениям: учитель, ученик, родитель.

1. Педагогический Правовой Всеобуч.

Правовой Всеобуч для педработников проводится три-четыре раза в год по мере принятия новых законодательных и нормативно-правовых документов.

Правовой Всеобуч проводится в разных формах: круглый стол, дискуссии, диспуты, совещания и т.д. Так, например, на совещании могут рассматриваться вопросы об усилении контроля за соблюдением законодательства РК в области гарантий Конституционных прав ребенка и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и др.

2. Ученический Правовой всеобуч.

В школе функционирует лекторская группа, в состав которой входят учителя общественных дисциплин и учащиеся 9-х классов. Работа по правовому всеобучу проводится среди учащихся школы совместно с методическим объединением классных руководителей, психологической службой, а также представителями правоохранительных, социальных, медицинских и других служб.

Работа лекторской группы строится на разъяснительной и профилактической основе. В период с 30.01 по 9.02 2009 года была проведена декада «Будущее - в настоящем». Кульминацией декады явилась акция «Организации образования вне всяких поборов», в результате чего был подписан Акт чистоты.

3. Родительский Всеобуч.

В повышении педагогической культуры, просвещения родителей особую роль призван сыграть родительский Всеобуч. Наиболее актуальная тематика родительского Всеобуча разделена по блокам:

1. Приоритет семьи в воспитании ребенка. В данном тематическом направлении были проведены лекции и беседы. «Я хочу, я могу, я буду хорошо учиться» (ежегодно, апрель), Развитие интеллектуальных способностей школьников (апрель, 2006 год) «Одаренный ребенок. Какой он?» (октябрь, 2007 год), «Как развивать у младшего школьника умения действовать самостоятельно» (октябрь, 2007 год), «Роль отца в воспитании ребенка» (18.01.2008 год), «Выбор профиля обучения - это важно!» (январь 2008, 2009 год), «Какие мы дети? Какие мы родители?» (19.01.2009 год).

2. 3доровый ребенок, здоровое общество. С целью сохранения психологического здоровья учеников на родительских лекториях были рассмотрены темы: «Адаптация первоклассников к школе» (ежегодно, сентябрь), «Как помочь пятикласснику в период адаптации в среднем звене» (ежегодно, сентябрь), «Как помочь ребенку в период сдачи экзаменов и ЕНТ» (ежегодно, май), «Создание комфортных условий в школе», «Поступаем в ВУЗ», «Правила успешного общения с подростками».

3. Особенности детской и подростковой психологии раскрываются с помощью следующих тематических бесед: «Психологический портрет первоклассника», «Учебные трудности пятиклассников», «Психологические особенности подросткового вогзраста», «Проблемы подросткового суицида».

4. Семья и школа - партнеры в воспитании ребенка. Ежегодно проводится большая работа по выявлению детско-родительских взаимоотношений, изучаются вопросы по взаимодействию на уровне «Учитель-ученик», «Ученик - классный руководитель», результаты которых доносятся до родителей на групповых и индивидуальных консультациях. Даются рекомендации психолога по улучшению взаимодействия родителей, учителей и учащихся. Проводятся тренинги взаимодействия родителей и детей.

5. Правовые аспекты связанные с ответственностью родителей за воспитание детей. На базе школы третий год работает городская Школа молодого психолога, где ежегодно рассматриваются вопросы психопрофилактики и коррекции девиантного поведения школьников: «Трудности работы с подростками. Предупреждение и преодоление отклонений в поведении подростков», «Профилактика и коррекция суицидального поведения», «Психологический аспект взаимоотношений семьи и ребенка», «Психопрофилактика девиантного поведения школьников».

Управлением образования проводится ежемесячный анализ, отслеживание по учащимся, состоящих на внутришкольном учете, профилактическом учете в отделах внутренних дел, привлеченных к уголовной ответственности. Динамика уровня правонарушений среди подростков за период 2006-2008 года отражает тенденцию ежегодного снижения. Так, например, за 2006 год – 195, за 2007 год – 150, за 2008 год – 139 зарегистрированных фактов.

-Восточно-Казахстанской области.

Вопросы соблюдения антикоррупционного законодательства, а также борьбы с проявлениями коррупции в системе образования являются приоритетными в деятельности управления образования области.

В рамках реализации «Региональной программы борьбы с коррупцией в Восточно-Казахстанской области на 2006-2010 годы» проводится праворазъяснительная работа антикоррупционного законодательства и предупреждения коррупционных правонарушений через правовой всеобуч.

Вопросы борьбы с коррупцией регулярно рассматриваются на коллегиях управления, совещаниях при начальнике управления образования.

Так, 16 мая 2008 году на коллегии управления образования при рассмотрении вопроса о соблюдении антикоррупционного законодательства Республики Казахстан выступил заведующий секретариатом дисциплинарного совета управления по государственной службе.

Особое внимание уделяется вопросам контроля качества образовательных услуг, соблюдения финансовой дисциплины как наиболее эффективные способы борьбы с коррупцией.

В настоящее время в управлении образования области создан отдел внутреннего контроля, который путем проверок и анализа деятельности организаций образования будет обеспечивать устранение и недопущение нарушений финансового законодательства Республики Казахстан.

В целях предотвращения коррупционных правонарушений управлением образования принимаются антикоррупционные меры профилактического характера.

Ведется работа по обеспечению прозрачности проведения конкурсов на занятие вакантных должностей административных государственных служащих.

Назначение на должность руководителей учреждений образования производится после письменного подтверждения Центром по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан по ВКО отсутствия коррупционных, административных правонарушений и судимости.

В целях обеспечения единого порядка учета обращений физических и юридических лиц функционирует ведомственная автоматизированная система «Единый учет обращений лиц», основанная на современных технологиях программирования.

Созданная автоматизированная система позволяет в реальном времени вести учет всех обращений, их движение и результат рассмотрения. Тем самым обеспечивается прозрачность деятельности работников управления по обеспечению законности и решению вопросов, входящих в их компетенцию.

За 2008 год и 1 квартал 2009 года в управлении образования по вопросам, входящим в его компетенцию, было зарегистрировано 577 обращений физических и юридических лиц.

В структуре содержания обращений физических лиц ведущее место занимают жалобы на противоправные действия руководителей организаций образования, факты злоупотребления служебным положением, неблагополучный микроклимат в коллективах. Всего таких обращений поступило 50. Все они проверялись с выездом на места.

В управлении образования ведется работа по оптимизации лицензионно-разрешительной системы.

Информация по вопросам лицензирования и изменений в законодательных актах размещены на сайте управления образования и постоянно обновляются.

Выдача государственных лицензий и приложений к ним, рассматривается коллегиально на заседаниях консультативно - совещательного органа, созданного при управлении образования.

По итогам 2008 и 1 квартала текущего года переоформлено 137 государственных лицензий, отозвано 142.

Сведения по вопросам лицензирования своевременно предоставляются в налоговый департамент и областной акимат по форме «Клиентское приложение».

В целях обеспечения добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков и поддержки отечественных предпринимателей на веб-сайте представляется информация о предстоящих государственных закупках.

Для достижения оптимального и эффективного расходования бюджетных средств, предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре государственных закупок управление образования ежемесячно проводит ведомственный контроль соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках путем проверки наличия полного пакета документов о проводимых государственных закупках.

С целью расширения участия общественности в 150 школах, 40 профессиональных лицеях и колледжах успешно работают попечительские советы. Они являются общественным инструментом борьбы с коррупцией на местах.

Реализация отмеченных мероприятий позволяет несколько снизить количество коррупционных правонарушений.

По итогам 2008 года и 1 квартала 2009 года привлечены к ответственности 26 руководителей занарушение антикоррупционного законодательства, из них 6 - руководителей областных организаций образования. Получили дисциплинарные взыскания - 18, уволены - 8.

В 2007 году было 30 руководителей, привлеченных к уголовной ответственности.

За совершение преступления и коррупционное правонарушение (использование служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением личных материальных интересов) уволен директор ПШ № 20 с. Таскескен Урджарского района.

В связи с возбуждением уголовных дел освобождены от занимаемой должности директора профессиональных лицеев №3 Глубоковского района, №16 с. Большая-Владимировка Бескарагайского района, Новошульбинского детского дома.

Приказом начальника управления образования объявлены выговоры директорам детского приюта «Арман», профессиональных лицеев №4 г. Шар Жарминского района, №17 Тарбагатайского района, №10 Зыряновского района.

Акимам городов и районов Восточно-Казахстанской области, заведующим отделами образования городов и районов в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Республики Казахстан направлено письмо от 21.05.2008 г. исх.№ 01-1951 о недопущении денежных сборов на различные нужды, ужесточении дисциплинарных мер к нарушителям, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

По вопросу не рассмотрения заявления родителей об устройстве детей в детский сад «Шуакты Шугыла» Кокпектинского района приказом начальника Кокпектинского районного отдела образования от 19 декабря 2008 года №196 заведующая детским садом «Шуакты Шугыла» освобождена от занимаемой должности на основании п.4 и п.10 ч.1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией».

-Жамбылской области.

Согласно, плана утвержденных мероприятий по правовой пропаганде и правовому всеобучу во всех учреждениях образования области возобновлена работа школы правовых занятий и Советов по профилактике правонарушений. В общеобразовательных школах определены кабинеты правового всеобуча, оформлены стенды и уголки по пропаганде правовых знаний среди учащихся, наглядно вывешены «Правила поведения для учащихся в общественных местах».

Активизировалась работа ящика доверия, куда учащиеся имеют возможность написать о своих проблемах или позвонить по телефонам доверия.

В целях совершенствования правового обучения и воспитания учащейся молодежи по всех общеобразовательных школах ежемесячно во вторую пятницу проводится правовой всеобуч. Правовое просвещение учащихся осуществляется с учетом возрастных особенностей.

Отдельно разработана тематика для учащихся 1-4, 5-8, 9 и10-11 классов. Для пропаганды правовых знаний среди учащихся привлекаются работники правоохранительных органов, ЗАГСа, военного комиссариата, ветераны войны и труда. Оказывают содействие в проведении правового всеобуча в школах также созданные при акиматах информационно-пропагандистские группы. За каждой школой закреплены работники прокуратуры, суда, юстиции, ДВД, КНБ для оказания практической помощи в профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

Правовое обучение и воспитание обеспечивается в соответствии с программой курса «Основы государства и права Республики Казахстан», «Человек и общество».

В школах разработана и внедрена «Азбука права», которая рассчитана на учащихся 1-11 классов. Действуют школы правовых знаний. Так, например, в школах №1 и 24 города Тараз введен предмет «Право». Школа-гимназия №24 города Тараз является пилотной по апробации курса «Гражданского образования» и занятия ведутся по программе «Я гражданин».

Школа-лицей №1 района Т.Рыскулова работает по программам «Юриспруденция», «Гражданское право», «Основы теории государства и права», разработанные преподавателями университета «Туран» г.Алматы. С целью привития учащиймся навыков правовой культуры, практическая часть программы в этой школе проводится непосредственно на судебных процессах и в юридических консультациях.

В школах Кордайского района в течение более 3-х лет функционируют опорные кабинеты по правовым знаниям (СШ №17, 20, 24, 31, 39, 41, 43) в которых собран большой материал по правовым знаниям в виде лекций учителей, юридической литературы. Кроме того в каждой школе созданы Советы по правовому воспитанию, которые периодически выпускают стенгазету, пропагандируя опыт семейного воспитания, принимают меры по пресечению и профилактике правонарушений, работают с неблагополучными семьями. Хорошо поставлена работа Советов в школах Меркенского, Жуалынского, Байзакского, Жамбылского, Шуского районов и г. Тараз.

При отделе образования Жуалынского района создан координационный Совет, заседания которого проводится один раз в квартал, на нем заслушиваются отчеты директоров школ и рассматриваются различные вопросы по правовому воспитанию учащихся. С детьми ведется разъяснительная работа по профилактике правонарушений.

В учреждениях образования области определены по две опорные школы по правовой пропаганде, в которых созданы и работают кабинеты права, кроме этого в каждой школе области имеются уголки по правовому

всеобучу.

В целях воспитания у детей патриотизма по всех школах изучают символики Республики Казахстан (Флаг, Герб и Гимн), проводятся мероприятия направленные на изучение учащимися Конституции Республики Казахстан.

Во всех учреждениях образования области с 1 по 31 марта 2009 года был проведен месячник по пропаганде правовых знаний и профилактике правонарушений среди учащихся.

В рамках месячника в учреждениях образования были организованы 576 встреч с работниками правоохранительных органов с охватом 25564 учащихся области; 30354 учащихся прослушали 675 лекций на правовоспитательные темы; организовано 294 выставки, оформлено 253 стендов, проведены 245 диспутов с привлечением 15636 учащихся, 127 дебатов с участием 2456 учащихся, проведены олимпиады по правовым знаниям; 45 лучших сочинений и 16 рассказов были представлены в областное управление образования.

Ежегодно, с целью пропаганды здорового образа жизни проводятся классные часы, диспуты, дебаты, «круглые столы», конкурсы, соревнования, встречи, декадники, «Дни здоровья», месячники с приглашением работников здравоохранения, наркодиспансера, центров «СПИД», «Брак и семья», кожно-венерологического диспансера и т.д.

Для укреплении учебно-материальной базы 36 опорным школам области по профилактике употребления наркотических и психотропных веществ из местного бюджета было выделено 4 млн.740 тыс. тенге, на которые приобретены комплект компьютерной техники, телевизоры, видеомагнитофоны, видеокамеры. Также в апреле месяце 2009 года комитетом по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков МВД РК были выделены безвозмездно журналы «Наркопост» в количестве 808 штук и "Будущее без наркотиков" в количестве 400 штук. Все журналы были распределены по разнарядка общеобразовательным школам области.

Для преподавательского состава и учащихся школ работниками облнаркодиспансера проведены лекции: «Наркомания», «Как действуют наркотики», «Вредные вещества и здоровье», «Размышления о наркомании» и т.д. На базе СШ №38 г.Тараз проведен большой семинар на тему: «Удовольствие смерти», с участием врачей наркодиспансера. Учащиеся 10-х классов приняли активное участие в диспуте: «Скажем наркотикам - НЕТ! Мы - за здоровый образ жизни!».

Проведены круглые столы на тему: «Всемирный день борьбы со СПИДом» с привлечением работников наркодиспансера, центра СПИД, ЗОЖ; организована встреча учащихся среднего звена с врачом -наркологом, на чему: «Гигиена и ЗОЖ», учащихся старших классов на тему: «Наркотики – это страшно!», прошли воспитательные часы и т.д.

С 1 апреля по 1 мая 2009 года прошел месячник по борьбе с наркоманией и наркобизнесом. В связи с этим в общеобразовательных школах проведены: конкурс сочинений на тему: «Я - против наркотиков» среди учащихся 10-11классов; конкурс плакатов по антинаркотической тематике: «Скажи: "НЕТ" - наркотикам» среди учащихся 5-7 классов; анкетирование на тему: «Что ты знаешь о наркотиках?» среди учащихся 8-9 классов.

-Карагандинской области.

В рамках реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2008г. № 1116 «О программе по праворазъяснительной работе, повышению уровня правовой культуры, правового обучения и воспитания граждан на 2009 -2011 годы», в отделах, организациях образования разработаны и утверждены планы мероприятий.

Цель правового всеобуча - повышение общей правовой культуры учащихся, их родителей и учителей, формирование политической активности. Все организуемые мероприятия ориентированы на выработку элементарных практических навыков защиты личных прав и свобод, на позитивную мотивацию правомерного поведения, на выработку навыков цивилизованных отношений между людьми.

Во всех организациях образования согласно плану проводятся заседания по правовому всеобучу для педагогов, родителей, учащихся. Назначен единый день проведения правового всеобуча - последняя пятница каждого месяца. Проводятся тематические линейки для каждой смены, занятия по возрастным категориям по профилактике правонарушений, профилактике религиозного экстремизма, по реализации Закона «О правах ребенка в Республики Казахстан», «О ратификации Конвенции о правах ребенка», «О профилактике и ограничения табакокурения», «Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2011 годы», по ежегодному Посланию Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева, правилам дорожного движения и т.д.

Ежегодно для повышения правовой культуры, правовой информированности учащихся, формирования традиций уважения к закону и выявления учащихся, обладающих наиболее полными знаниями по школьной и факультативной программе, отделами образования проводятся олимпиады правовых знаний.

С целью повышения правовой грамотности подростков, отделом образования города Караганды совместно с газетой «Взгляд» осенью 2008 г. был реализован проект «Подросток на правовом поле». В рамках данного проекта приняли участие в качестве журналистов учащиеся школ № 27, 38,65 и гимназии №45.

Ежегодно в апреле месяце в целях предупреждения дорожно-транспортного травматизма среди детей и подростков, а также с целью повышения качества знаний учащихся по Правилам дорожного движения и пропаганде правил безопасного поведения учащихся на дорогах управлением образования совместно с управлением дорожной полиции ДВД области проводятся слеты отрядов юных инспекторов дорожного движения. В2009 году слет инспекторов дорожного движения был проведен в городе Балхаш.

Отделами, организациями образования, ведется сотрудничество с неправительственными организациями и общественными объединениями. Во всех школах оформлены уголки права.

Социальными педагогами постоянно ведется учет неблагополучных семей, где есть дети школьного возраста, проводится индивидуальная работа профилактического характера с каждой семьей.

Поддерживается тесная связь с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Отделами образования совместно с правоохранительными органами и другими заинтересованными структурами постоянно ведется методическая работа с заместителями директоров по воспитательной работе по проблемам преступности, наркомании, религиозного экстремизма, развития сети правового всеобуча.

Продолжающие свою действенную работу общественные Советы родителей содействуют в реализации воспитательных задач по патриотическому воспитанию, пропаганде здорового образа жизни, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, снижении уровня детской и подростковой преступности, алкоголизма, наркомании. Члены Совета принимали участие в организации и проведении мероприятий, посвященных государственным датам. На родительские собрания приглашаются врач-нарколог, психолог, социальный педагог, ведется правовой всеобуч среди родителей. Они участвуют в профилактических отработках и рейдах «Улица», «Подросток», «Группа».

31 марта 2009 года на базе дворца детей и юношества проведен областной конкурс агитбригад «Мои права и обязанности». В конкурсе приняли участие команды 14 городов и районов области. Победителем стала команда «Мурагер» из города Сатпаева.

Проведены экскурсии в приёмник-распределитель для лиц, состоящих на профилактическом учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД области за самовольные уходы из семьи и детских воспитательных учреждений, а также ведущих бродячий образ жизни. Целью указанных мероприятий является предупреждение и пресечение преступлений, и правонарушений со стороны несовершеннолетних, а также фактор бродяжничества и попрошайничества.

В организациях образования продолжается работа Советов по профилактике правонарушений, где ведется индивидуально-разъяснительная и профилактическая работа с учащимися и их родителями. Кроме того, отрядами содействия полиции еженедельно проводятся рейдовые мероприятия в местах большого скопления детей по отдельному графику, где по итогам рейда принимаются необходимые меры для дальнейшей работы с учащимися при выявлении фактов неохвата обучением или бродяжничества На основании совместных мероприятий с ДВД отделы образования совместно с представителями акимата, здравоохранения и СМИ приняли участие в широкомасштабных оперативно-профилактических мероприятиях, таких как «Нет наркотикам!», «Дети в ночном городе», «Подросток и труд», «Подросток и семья», «Правопорядок» и т.д., в рамках которых также проводится правовой всеобуч среди несовершеннолетних и их родителей или лиц, их заменяющих.

На конец 2007 года было выделено 96 школьных инспекторов в крупные городские и районные школы, профессиональные лицеи, колледжи. В августе 2008 года дополнительно выделено 45 штатных единиц школьных инспекторов в крупные городские и районные школы, профессиональные лицеи, колледжи. Всего работают 141 школьных инспекторов. На данный момент потребность в школьных инспекторах составляет еще 102 единицы.

Продолжается работа по вовлечению несовершеннолетних из неблагополучных и малообеспеченных семей в секции спорта и по охвату культурно-массовыми мероприятиями. В целях максимального охвата детей всеми мероприятиями управлением образования городскими и районными отделами образования ведется ежеквартальный мониторинг занятости детей. Всего в области функционирует 52 внешкольные организации с охватом 46861 детей и подростков (38 % от общего количества учащихся школ), а также мониторинг охвата детей девиантного поведения внешкольными организациями и внеклассными мероприятиями, их охват составляет 95%. Управлением образования проводится мониторинг правонарушений и преступлений, совершенных учащимися школ города. За 2007 год совершено 586 преступлений, за 2008 год – 558. Наблюдается снижение на 4,8%.