2015-10-16
3335
При наличии одного из оснований приостановления уголовного дела и соблюдении всех необходимых условий следователь имеет право приостановить уголовное дело, о чем он выносит постановление, копию которого направляет прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК РФ). Для принятия правильного решения о приостановлении предварительного следствия необходимо еще раз тщательно проанализировать весь собранный доказательственный материал по уголовному делу и убедиться в том, что обстоятельство, прервавшее предварительное следствие, в данный момент неустранимо90. Постановление о приостановлении уголовного дела составляется с учетом требований, предъявляемых к составлению процессуальных документов. В соответствии с ч. 3 ст. 7 УПК РФ постановления следователя должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Постановление следователя рассматривается как решение следователя, вынесенное при производстве предварительного следствия (п. 25 ст. 5 УПК РФ). Постановление о приостановлении расследования - это процессуальный документ, в котором следователь формулирует решение о приостановлении расследования и разрешает ряд вопросов, связанных с принятием мер к устранению обстоятельств, вызвавших приостановление. Это решение властно-распорядительного характера и, как правило, состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной91. Вводная часть постановления должна содержать: наименование постановления; дату и место его вынесения; наименование органа предварительного следствия; классный чин или звание, фамилию, инициалы следователя; статью уголовного кодекса, по которой возбуждено уголовное дело или обвиняется конкретное лицо; фамилию, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого (если он имеется); а также регистрационный номер уголовного дела. В описательно-мотивировочной части излагаются обстоятельства совершения преступления (время, место, способ совершения преступления, характер и размер вреда, причиненного преступлением). Далее, указываются доказательства совершения преступления определенным лицом (если такое имеется). После этого в постановлении делается ссылка на одно из четырех оснований, по которому приостанавливается уголовное дело, и выполнение всех необходимых условий с указанием соответствующего пункта, части и статьи УПК РФ. Содержание резолютивной части постановления о приостановлении уголовного дела во многом зависит от оснований приостановления. Так, если предварительное следствие приостанавливается на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого), то в резолютивной части постановления необходимо указать на решение следователя о приостановлении предварительного следствия и направлении копии постановления в соответствующий орган дознания для установления лица, совершившего преступление. В резолютивной части постановления о приостановлении уголовного дела для п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо его место нахождения не установлено по иным причинам) необходимо указывать на решение о приостановлении предварительного следствия, а также о поручении розыска обвиняемого органам дознания (ч. 1 ст. 210 УПК РФ). При приостановлении уголовного дела по другим основаниям (п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ) в постановлении должно быть указано, что предварительное следствие приостанавливается до тех пор, пока не отпадут обстоятельства, повлекшие за собой невозможность участия подозреваемого или обвиняемого в производстве следственных действий92. Одновременно с вынесением постановления о приостановлении уголовного дела следователь должен решить вопрос о мере пресечения. В случае, если к подозреваемому или обвиняемому была применена мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, а в ходе расследования он скрылся, то в постановлении о приостановлении предварительного следствия в резолютивной части следователь должен определить действия органа дознания при задержании данного лица (куда доставить задержанного). Вместе с постановлением о приостановлении уголовного дела следователь направляет органу дознания копию постановления о применении меры пресечения либо об изменении ранее избранной, а также постановление об этапировании, когда подозреваемому или обвиняемому избрана мера пресечения – заключение под стражу. При заболевании подозреваемого или обвиняемого тяжелым заболеванием и помещении его в медицинское учреждение следователь, приостанавливая уголовное дело, обязан отменить избранную ранее в отношении этого лица меру пресечения, о чем также указывается в постановлении о приостановлении следствия. О приостановлении предварительного следствия следователь уведомляет потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, об этом уведомляется также подозреваемый или обвиняемый и его защитник. О приостановлении следствия следователь может уведомить заинтересованных лиц устно, отправив уведомление по почте, либо при помощи других современных средств связи. Само постановление о приостановлении предварительного следствия подшивается в уголовное дело, а две его копии направляются прокурору и органу дознания, если следствие приостанавливается по п. 1, 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ93. Что касается момента приостановления уголовного дела, то в ч. 4 ст. 208 УПК РФ говорится, что по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, уголовное дело приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока. Таким образом, в случае тяжелой болезни подозреваемого или обвиняемого или невозможности его участия в уголовном деле в силу объективных причин, следователь имеет право приостановить уголовное дело до истечения срока, отведенного уголовно-процессуальным законом для предварительного следствия. Когда же лицо, совершившее преступление не установлено или оно скрылось от следствия, уголовное дело приостанавливается только по истечении отведенного для расследования срока, т.е. через два месяца94. Решение о приостановлении уголовного дела не требует согласования с прокурором, однако в соответствии с ч. 2 ст. 208 УПК РФ копия постановления о приостановлении направляется прокурору. Данное действие обеспечивает прокурору возможность осуществлять надзор за законностью предварительного расследования. В случае установления факта необоснованного или незаконного приостановления расследования прокурор вправе требовать от органов предварительного следствия устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия (п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ). Руководитель следственного органа рассматривает требования прокурора и вправе отменить незаконное постановление следователя о приостановлении расследования (п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК РФ). Если расследование ведется в отношении нескольких обвиняемых, подозреваемых, а основания к приостановлению касаются не всех, следователь вправе выделить в отдельное производство материалы уголовного дела в отношении тех обвиняемых, к которым относятся основания приостановления, и приостановить производство по выделенному уголовному делу. В отношении остальных обвиняемых расследование продолжается, и уголовное дело может быть закончено производством в обычном порядке. Однако такое решение следователь принять вправе при условии, что выделение материалов дела не отразится на всесторонности, полноте и объективности расследования и разрешения дела. В противном случае следователь, не выделяя в отдельное производство материалы уголовного дела, продолжает расследование по уголовному делу в отношении всех обвиняемых, продлевая в случае необходимости срок расследования, даже если в отношении отдельных обвиняемых имеются основания к приостановлению предварительного следствия. Рассматривая процессуальный порядок приостановления расследования, необходимо обратить внимание на особенность этого порядка в случае приостановления уголовного дела, в связи с психическим заболеванием обвиняемого, когда на период лечения и до выздоровления обвиняемый нуждается в применении к нему принудительных мер медицинского характера. Вопрос о применении этих мер разрешается только судом (ст. 29 УПК РФ) на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы. В этом случае следователь, приостанавливая расследование, выносит соответствующее постановление и одновременно составляет постановление о направлении материалов уголовного дела в суд для решения вопроса о применении к обвиняемому принудительных мер медицинского характера до его выздоровления. По выздоровлению лица суд на основании медицинского заключения в соответствии с п. 12 ст. 397 и ч. 3 ст. 396 УПК РФ выносит постановление о прекращении применения к данному лицу принудительной меры медицинского характера и решает вопрос о направлении уголовного дела руководителю следственного органа для продолжения производства предварительного расследования (ст. 446 УПК РФ)95.
