Возобновление производства по уголовному делу

Приостановление производства по уголовному делу, как временный перерыв в осуществлении процессуальной деятельности, по общему правилу, предполагает его возобновление. Правовые нормы, регламентирующие возобновление уголовного дела, являются необходимой обязательной составной частью института приостановления предварительного следствия, без которой само его существование теряет всякий смысл. Сказанное не означает, что приостановленное уголовное дело в дальнейшем не может быть прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования или при принятии закона, устраняющего преступность деяния. Однако такие случаи крайне редки и являются исключением из правила о том, что перерыв в осуществлении уголовно-процессуальной деятельности рано или поздно должен закончиться и производство по делу должно быть возобновлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 211 УПК РФ уголовное дело возобновляется после того, как отпали основания его приостановления либо возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого (обвиняемого).

В зависимости от оснований приостановления уголовного дела различают четыре основания его возобновления:

1. ранее не установленное лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено;

2. обнаружен подозреваемый или обвиняемый, который скрывался от следствия или место нахождения которого не было установлено по иным причинам;

3. заболевший подозреваемый или обвиняемый выздоровел;

4. появилась реальная возможность участия в уголовном деле подозреваемого или обвиняемого, который ранее такой возможности не имел, хотя место его нахождения было известно.

При возобновлении уголовного дела в связи с выздоровлением обвиняемого данный факт, как и при приостановлении, должен быть удостоверен документом медицинского учреждения. При этом выздоровление не обязательно должно быть полным. Важно лишь, чтобы состояние здоровья обвиняемого не препятствовало ему в осуществлении его процессуальных прав. Достаточно, например, чтобы обвиняемый, находившийся в адекватном состоянии, восстановил способность отдавать отчёт в своих действиях и руководить ими, хотя перенесённая болезнь привела к различным последствиям в виде быстрой утомляемости, ослабления памяти и.т.д. Однако в указанной категории уголовных дел возникают трудности, связанные с определением момента возобновления. На практике имеют место факты, когда обвиняемый выписывается из больницы, имея на руках листок временной нетрудоспособности. Некоторые следователи факт выписки обвиняемого из больницы рассматривают как основание для возобновления уголовного дела. Другие же считают, что дело нельзя возобновлять до тех пор, пока обвиняемый полностью не восстановит свою трудоспособность. На наш взгляд, в таких ситуациях следователь должен запрашивать у лечащего врача справку о возможности обвиняемого по состоянию здоровья участвовать в производстве следственных действий. Если состояние здоровья лица позволяет ему участвовать в расследовании, то уголовное дело должно быть возобновлено независимо от того, имеется у него листок временной нетрудоспособности или нет. В спорных случаях следователь может назначить судебно-медицинскую экспертизу, предварительно возобновив уголовное дело.

Сведения о местонахождении скрывшегося обвиняемого должны носить достоверный характер. Если в качестве меры пресечения обвиняемому была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, такие сведения должны содержаться в официальном уведомлении следователя органами дознания о задержании разыскиваемого или в сообщении следственного изолятора о поступлении туда арестованного.

Что же касается установления лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности в качестве основания возобновления производства по делу, то как правило, данное основание появляется при проведении дополнительных следственных действий. Необходимость проведения дополнительных следственных действий может быть вызвана различными причинами – обнаружение пробелов первоначального расследования, поступление новых сведений, требующих проверки.

Основанием к возобновлению может служить поступившая информация о личности виновного. Данная информация может поступить из различных источников. Поступление сведений о ранее неизвестных преступлениях, совершённых заболевшим либо скрывшимся является во всех случаях основанием для возобновления предварительного следствия. В данном случае речь идёт о соблюдении правила, согласно которому предварительное следствие должно доказать факт совершения преступления, причастность к нему обвиняемого, обстоятельства, обусловливающие уголовную квалификацию содеянного, а также смягчающие и отягчающие ответственность.

Новая информация, полученная следователем в результате предпринятых мер после приостановления производства по уголовному делу, может не только подтверждать тот факт, что определенное обстоятельство, препятствующее производству предварительного следствия, исчезло, но и касаться иных обстоятельств, для проверки которых необходимо проведение следственных действий. Например, когда выявлены лица, которые должны быть допрошены в качестве свидетелей, представлены предметы, имеющие появились данные о том, в каком месте они находятся, что вызывает необходимость выемки или обыска. Эти следственные действия могут быть произведены без участия обвиняемого, но не могут происходить без возобновления предварительного следствия. Поэтому, согласно п. 2 ч. 1 комментируемой статьи, необходимость производства следственных действий также служит основанием для возобновления предварительного следствия.

Руководитель следственного органа в рамках процессуального контроля за деятельностью подчиненного ему следователя также вправе отменить соответствующее постановление и вынести свое постановление о возобновлении предварительного следствия, дав указание о его направлении.

Согласно закрепленному законом требованию, предусмотренному ч. 3 ст. 211 УПК РФ следователь обязан известить о возобновлении предварительного следствия надлежащих участников процесса.

Прокурору должна быть направлена копия постановления о возобновлении предварительного следствия. Обвиняемый и его защитник уведомляются при вызове обвиняемого следователем для предъявления ему обвинения (если оно ранее не было предъявлено) и допроса. Другие участники процесса уведомляются в той же форме, что и при уведомлении их о приостановлении предварительного следствия.

О выполнении этой обязанности следователь указывает в постановлении о возобновлении предварительного следствия.

Предварительное следствие не возобновляется, если по приостановленному делу истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренные ст. 78 УК РФ. Приостановленное уголовное дело в этом случае прекращается. Однако это недопустимо, если имеются указанные в ст. 78 УК РФ обстоятельства, препятствующие применению сроков давности.