Государство и право диалектически, сущностно связаны друг с другом. Соотношение государства и права через единство, различие и взаимосвязь.
Единство: - возникают и развиваются совместно;
- выступают средствами, инструментами власти;
- призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы;
- основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими, духовными и другими факторами;
Различия: - если государство – особая организация политической власти, то право – социальный регулятор;
- первичный элемент государства – государственный орган, права – норма;
- не совпадают по формам, по функциям;
Взаимодействие (формы): - государства на право: правотворчество и правоприменение;
- права на государство: упорядочивает деятельность государственного аппарата, устанавливая компетенцию его органов;
Тенденции (типы) рассмотрения их соотношения: 1) приоритет государства по отношению к праву. Подход связан с тесной взаимосвязью государственной власти и правового регулирования. Основная функция – социальное, политическое управление.
|
|
Государственное управление – целенаправленное, сознательное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочивания.
Правовое регулирование – воздействие на общественные отношения с целью их упорядочивания, которое осуществляется с помощью специальных специфических средств.
Концепция «инструментальной ценности» права влечет взгляд на право как на придаток государства: - нет государства – нет права: - если те или иные отношения не закреплены в законодательстве, они не являются правовыми и не пользуются защитой государства.
- рождается иллюзия, что, для того чтобы урегулировать общественные отношения достаточно издать нормативный акт;
- стираются грани между правом и произволом;
Не учитывает: - не всякое государственное управление осуществляется в правовых формах;
- право не одно и то же что и управление. Управление регулирует вертикальные отношения, а право не только вертикальные, но и горизонтальные. Горизонтальные отношения регулируются только при помощи права, поэтому право более широкое понятие, чем управление.
2) приоритет права по отношению к государству. Концепция «правового государства».
Правовое государство: понятие и признаки.