Семинар Управление библиотечным делом

" Становление государственно-общественной системы управления библиотечным делом в постсоветский период" начиная с 1989г.

Первый, реформистский период новейшей отечественной истории охватывает время с апреля 1985 по август 1991 гг. и характеризуется бессистемными попытками реформирования «государственно-бюрократического социализма». Инициатором реформ выступила часть партийно-государственного руководства СССР во главе с М.С. Горбачёвым.

1. Апрель 1985 г. – январь 1987 г.: попытки реставрации и улучшения «административного социализма». В официальных документах курс получил название «ускорение».

2. Начало 1987 г. – середина 1988 г.: непоследовательные попытки реформ в направлении самоуправленческого социализма. Официальное наименование – «перестройка».

3. Июнь 1988 г. – май 1989 г.: замедление экономической реформы, перенос центра тяжести на реформу политической системы; курс на регулируемую однопартийную демократию при фактическом формировании зачатков политического плюрализма. «Революционная перестройка» с уточнением: «реформа политической системы».

4. Июнь 1989 г. – май-июнь 1990 г.: первый период двоевластия (партийные органы – новые выборные органы государственной власти, прежде всего – Съезд народных депутатов и Верховный Совет СССР); развитие в направлении смешанной экономики.

5. Июнь 1990 г. – август 1991 г.: второй период двоевластия (помимо прежней линии: центр – союзные республики); курс на полную смену общественного строя; активные процессы разрушения союзной государственности.

Автору этих строк запомнилось выступление М.С. Горбачёва в Верховном Совете РСФСР в июне 1990 г., – выступление, главным рефреном которого было: не верьте моделям! Попытки же реформирования общества без определённой модели реформ стали одной из главных причин замены эволюционных процессов политикой революционного разрушения.

Попытка осуществления демократии в гигантском многонациональном государстве при отсутствии у его руководства политической воли и ясного плана действий полностью провалилась. Создание выборных органов государственной власти при ухудшении экономической ситуации привело к тому, что они стали каналами выражения недовольства народа. Это резко усилило центробежные тенденции в системе по всем линиям. Модель «авторитарной демократии», предлагавшаяся А. Миграняном и, возможно, способная спасти ситуацию, была категорически отвергнута на волне демократической эйфории. В целом преобразования, осуществлявшиеся в этот период, не выходили за рамки существовавшей системы и потому период носит реформистский характер. Казалось бы, переломной точкой в развитии социально-политического процесса мог стать референдум 17 марта 1991 г. Однако руководство Михаила Горбачёва, во- первых, безнадёжно опоздало с его проведением и, во-вторых, не сумело по-настоящему воспользоваться результатами. Выиграло же от референдума (если шаг в направлении деструкции Союзного государства можно считать выигрышем) российское руководство, присоединившее к союзному собственный референдум о введении президентской системы и немедленно реализовавшее его результаты в виде поправок к Конституции и проведения президентских выборов.

19 мая 1989 г. было учреждено Ленинградское библиотечное общество. Сегодня с полным правом можно считать, что в 1990 г. были заложены основы библиотечного демократического движения в современной России.

В 2008 г. Российская национальная библиотека совместно с Российской библиотечной ассоциацией (РБА) приступили к осуществлению проекта «Библиотечное дело и гражданское общество» (научный руководитель С.А. Басов). Что послужило основанием для постановки подобной, во многом принципиально новой для библиотековедения исследовательской задачи.