1. Внешние факторы (ухудшение внешней торговли, уменьшение спроса на товары страны-должника, ухудшение условий международного кредитования).
2. Внутренние факторы (бюджетный дефицит, инфляция, завышенный валютный курс, неэффективность предприятий).
Программы государственных внешних заимствований разрабатываются в РФ ежегодно и содержат:
- цель займа;
- источники получения;
- срок возврата долга;
- объем использованных средств по займу и объем займов в планируемом году.
Предельный объем государственных внешних заимствований в РФ устанавливается на уровне годового объема платежей по обслуживанию и погашению внешнего долга. Информация о заимствованиях вносится эмитентом в государственную долговую книгу РФ, субъекта РФ или муниципалитета.
Требования к эмитентам субъектов РФ при выпуске ценных бумаг, приводящих к образованию внешнего долга:
1) регистрация проспекта эмиссии (упорядочивание);
2) предоставление сведений о доходах, расходах, размере дефицита бюджета и источниках его финансирования за последние три года, предшествующих эмиссии;
|
|
3) обеспечение исполнения своих бюджетов в соответствии с законодательством;
4) получение разрешения на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала;
5) получение в соответствии с международными стандартами кредитного рейтинга, определяемого не менее, чем двумя ведущими международными рейтинговыми агентствами;
6) соблюдение требований к объему заимствований и объему расходов на погашение всех видов долговых обязательств. Предельный объем заемных средств не должен превышать:
а) для субъектов РФ – 30% собственных доходов за текущий год без учета финансовой помощи и привлеченных в текущем году заемных средств;
б) для МО – 15% объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из вышестоящего бюджета и без текущих заемных средств.