Методические рекомендации

В рамках этой темы курсанты должны проанализировать состав земель в Российской Федерации, понятие права собственности на землю и другие природные ресурсы. Следует рассматривать собственность на землю как экономическое отношение. Далее нужно уделить внимание соотношению понятий «право собственности на землю» и «земля как достояние народов, проживающих на соответствующей территории», изучить правомочия владения, пользования и распоряжения как элементы содержания права собственности на землю. В связи с этим целесообразно обратиться к разделу II Гражданского кодекса РФ и главе III Земельного кодекса РФ.

Кроме того, необходимо проанализировать государственную собственность на землю: федеральная и субъектов Российской Федерации, а также муниципальную собственность на землю: городов, районов и других муниципальных образований, и частную собственность на землю и другие природные ресурсы граждан и юридических лиц. Важно знать, что общая собственность на землю делится на совместную и долевую.

Далее нужно изучить субъектов и объектов права земельной собственности, права и обязанности собственников земельных участков и ограничение права собственности на землю, включающее в себя объективные и субъективные причины.

Накануне практического занятия следует решить предложенные практические ситуации, сделав запись в тетради.

Вопросы для самоконтроля:

1. Как соотносятся понятия «право собственности на землю» и «земля как достояние народов, проживающих на соответствующей территории»?

2. Какое значение имеет право собственности в развитии земельно-правовых отношений?

3. Что находится вне пределов объектов земельной собственности?

4. Как соотносятся нормы земельного права с нормами гражданского права при регулировании отношений собственности на землю?

5. Какие правомочия собственника составляют право собственности на земельный участок?

6. Какие юридические последствия может повлечь отказ от права собственности на землю?

Вопросы к семинарскому занятию:

1. Общая характеристика права собственности на землю.

2. Государственная собственность на землю.

3. Муниципальная собственность на землю.

4. Частная собственность на землю.

5. Права и обязанности собственников земельных участков.

Примерная тематика докладов:

1. Собственность на землю: исторический аспект.

2. Собственность на землю как экономическая и правовая категория.

3. Правомочия собственника земельного участка.

Практическое занятие

Ситуация №1

Несколько граждан Казахстана обратились в администрацию г. Рубцовска Алтайского края с просьбой предоставить им земельные участки для строительства жилых домов на землях, находящихся в ведении города.

Решением администрации земельные участки были предоставлены на условиях аренды.

Такое решение не устроило заявителей, изъявивших желание стать собственниками земельных участков, и они обжаловали его в судебном порядке.

Подлежат ли удовлетворению иски граждан Казахстана?

Ситуация №2

Гражданка Жарикова, собственник земельного участка в дачном потребительском кооперативе «Рассвет», обратилась с иском в суд к гражданину Сидорову, требуя перенести расположенные на его земельном участке хозяйственные постройки, баню и туалет, расположенные в метре от границы с участком истицы, мотивируя это тем, что они затеняют ее земельный участок, а бытовые стоки заливают ее участок и причиняют ей иные неудобства.

Решите дело, обратив внимание на ст. 304 ГК РФ.

Ситуация №3

ОАО «Аллегро» приобрело по договору мены у гражданина Кузика земельный участок площадью 0,48 га для жилищного строительства. На земельном участке произрастали сосны и ели, которые сотрудники ОАО спили и использовали для возведения нескольких беседок на земельном участке. Затем расположенный на земельном участке жилой дом был снесен. Земельный участок был разделен на шесть частей и на каждой был возведен деревянный жилой дом. Земельный участок планировалось использовать как базу отдыха и сдавать в аренду на весенне-летний период. При этом разрешенное использование земельного участка – жилищное строительство.

Правомерны ли действия ОАО как собственника земельного участка? Изменено ли целевое назначение земельного участка?

Изменяется ли разрешенное использование земельного участка»?

Ситуация №4

Еремушкин получил земельный участок в собственность для ведения крестьянского хозяйства. Он захотел подарить часть земельного участка брату для ведения личного подсобного хозяйства, а часть продать коммерческой фирме для организации туристического центра.

Вправе ли собственник совершать указанные действия?

Ситуация №5

Михайлов, собственник земельного участка, предоставленного ему под индивидуальное жилищное строительство, в течение 3-х лет не имел возможности начать строительство жилого дома в связи с тем, что через его земельный участок проходила высоковольтная электрическая линия. В связи с этим Михайлов обратился с иском в суд к администрации муниципального образования с требованием прекратить «незаконный транзит электричества через земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности».

Подлежат ли удовлетворению исковые требования Михайлова?

Ситуация №6

Гражданин Выгузов приобрел в собственность у гражданина Иванчука земельный участок площадью 0,2 га для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок располагался на берегу озера в поселке Славный.

В течение 2011-2013 гг. Выгузов построил трехэтажный жилой дом, установил вокруг него железобетонный забор. При этом забор был установлен по границе земельного участка и до уреза воды. Тем самым был перекрыт свободный проход по берегу озера гражданам, отдыхающим на озере. Жители поселка лишились возможности прогона скота на водопой.

При осмотре земельного участка выяснилось, что исчезли межевые знаки, определяющие границы земельного участка (хотя по документам граница земельного участка проходила в трех метрах от уреза воды), разрешения на строительство забора и каменного строения на расстоянии 1,5 метров от уреза воды получено не было, а также, что срублены деревья по берегу озера.

Были ли допущены нарушения Выгузовым? Возможно ли применение каких либо санкций к нему?

Ситуация №7

При проверке прокуратурой Алтайского края соблюдение земельного законодательства было установлено, что в ряде районов предоставление земельных участков проводилось без учета их размеров, без изъятия у прежних пользователей и оформления прав. Прокуратура квалифицировала указанные действия как нарушения земельного законодательства.

Согласны ли вы с таким мнением?

Нормативно-правовые акты: [1, 4, 5, 19, 23].

Судебная практика: [2, 3].

Дополнительная литература: [8, 18, 21].