Первый секретарь Центрального комитета РОТ ФРОНТ

— руководит работой Политсовета и Секретариата, организует работу Центрального комитета РОТ ФРОНТ;

— решает текущие вопросы в период между заседаниями Политсовета;

— организует взаимодействие и координацию деятельности комиссий Центрального комитета РОТ ФРОНТ и региональных отделений;

— обеспечивает контроль за выполнением комиссиями Центрального комитета РОТ ФРОНТ и региональными отделениями решений выборных органов партии;

— имеет право приостанавливать решения любого структурного и территориального (регионального) подразделения партии, кроме решений Политсовета и Центрального комитета РОТ ФРОНТ, до рассмотрения их обоснованности Политсоветом или Центральным комитетом РОТ ФРОНТ. Аналогичное право имеет руководитель любого местного и регионального отделения по отношению к отделениям, подпадающим под его компетенцию;

— выступает от имени Центрального комитета и Политсовета в рамках принятых ими решений.

Первый секретарь Центрального комитета РОТФРОНТ:

— имеет право без доверенности представлять и действовать от имени РОТ ФРОНТ в отношениях с физическими и юридическими лицами, с органами государственной власти и местного самоуправления, в суде, с политическими партиями и общественными объединениями, в том числе с зарубежными, выдавать доверенности на основании решений Центрального комитета и Политсовета;

— имеет право первой подписи на финансовых документах РОТ ФРОНТа, открывает счета в банковских учреждениях.

На время отсутствия Первого секретаря его полномочия передаются им одному из секретарей Центрального комитета.

38. Контрольно-ревизионным органом РОТ ФРОНТа является Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) РОТ ФРОНТ, избирается съездом партии на 4 года.

Центральная контрольно-ревизионная комиссия:

— контролирует деятельность партийных органов и членов РОТ ФРОНТа с точки зрения соответствия программным положениям РОТ ФРОНТ, требованиям настоящего Устава, решениям партийных собраний, конференций, съездов, пленумов Центрального комитета РОТ ФРОНТ;

— рассматривает обращения отделений любого уровня и принимает по ним решения;

— защищает честь и достоинство членов партии, рассматривает их апелляции;

— ревизует исполнение смет доходов и расходов, финансово-хозяйственную деятельность партии;

— осуществляет стратегическое руководство деятельностью КРК отделений различного уровня.

Заседания ЦКРК РОТ ФРОНТ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Для организации своей работы ЦКРК избирает на срок своих полномочий из своего состава председателя ЦКРК и его заместителя (заместителей), может избирать бюро ЦКРК.

На время отсутствия председателя его полномочия передаются им заместителю (одному из заместителей).

Контрольно-ревизионные комиссии региональных отделений и других структурных подразделений (контролёры-ревизоры) выполняют выше прописанные функции контроля на своем уровне.

39. Контрольно-ревизионные комиссии всех уровней подотчетны только избравшим их высшим руководящим органам.

40. Разногласия между руководящими и контрольными органами партии одного уровня разрешаются на их совместных пленумах, а в случае сохранения разногласий – на конференциях соответствующих отделений или съездах партии (при наличии разногласий между Центральным комитетом и ЦКРК партии).

VII. ВНУТРИПАРТИЙНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

41. Основные принципы деятельности РОТ ФРОНТ – равноправие всех членов партии; свобода выражения и отстаивания своих взглядов; гласность; демократический централизм, понимаемый как противовес бюрократическому централизму и анархии; партийное товарищество, а также самоуправление и законность.

42. Принцип равноправия всех членов партии означает, что каждый из них пользуется правами члена РОТ ФРОНТа в полном объеме без каких-либо ограничений.

РОТ ФРОНТ создает мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющимся членами РОТ ФРОНТа, равные возможности для представительства в руководящих органах партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

43. Члены всех выборных органов стоят на учете в соответствующих партийных отделениях, образованных по территориальному признаку.

44. В отделениях и партии в целом могут проводиться дискуссии и общепартийные голосования по актуальным вопросам общественной и партийной жизни. В партии в рамках Программы могут создаваться дружественные фракции по их объединяющим принципам, которые могут создавать вертикальные и горизонтальные связи и структуры.

Внутренняя структура и порядок функционирования, а также символика фракции может определяться самой фракцией в рамках Устава и Программы партии.

45. При выработке решений отделения и их органы обязаны рассматривать все точки зрения. Меньшинство имеет право отстаивать свою точку зрения и после принятия решения большинством при условии выполнения этого решения оставшимися в меньшинстве.

46. В случае несогласия члена партии с решением или действиями руководящего органа РОТ ФРОНТа он имеет право обратиться в контрольно-ревизионную комиссию того же уровня или в вышестоящий руководящий орган.

Заявление должно быть рассмотрено указанными органами, как правило, в течение 3-х месяцев. Принятое решение должно быть сообщено заявителю. Оно может быть обжаловано в вышестоящие контрольно-ревизионные и руководящие органы партии вплоть до ЦКРК и Центрального комитета РОТ ФРОНТ, которые также обязаны рассмотреть жалобу в те же сроки и сообщить результат заявителю.

47. Принцип гласности распространяется на деятельность всех органов партии и обеспечивается открытостью партийных материалов.

48. Принцип демократического централизма предусматривает: выборность партийных органов снизу, от первичных отделений к центру, а также – выполнение низовыми органами и отделениями решений, принимаемых вышестоящими выборными органами в пределах имеющейся у них компетенции, коллегиальность руководства и персональную ответственность члена выборного органа за порученный участок работы, сменяемость, подконтрольность и подотчетность всех выборных органов отделений РОТ ФРОНТ, а аппарата – выборным органам; подчинение меньшинства большинству; ротацию руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов региональных отделений и всей партии. Одно и то же лицо не может занимать руководящее положение в региональном отделении, Центральном Комитете более трёх выборных сроков подряд.

Методы и формы работы низовых партийных отделений и их выборных органов, необходимые для решения вопросов реализации политики партии, определяются ими самими с учетом требований Устава РОТ ФРОНТ. Полномочия низовых отделений не должны включать в себя функции и права вышестоящих выборных органов, закрепленных за ними.

Отделения РОТ ФРОНТа (от первичного до регионального включительно) вправе вырабатывать позицию и принимать решения по местным проблемам, а также выдвигать кандидатов и участвовать в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления соответствующего уровня. В иных случаях отделение вносит предложения в выборный орган следующего уровня, вплоть до ЦК, о выработке позиции и принятию решения по любому вопросу внутри- и внепартийной жизни, в том числе и по международным связям и контактам.

49. Выборы делегатов на конференции местных и региональных отделений, на съезды и конференции РОТ ФРОНТа, а также руководящих и контрольно-ревизионных органов партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, а также выдвижение кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления (в депутаты Государственной Думы РФ, законодательных собраний субъектов Российской Федерации и других территориальных образований, кандидата не должность Президента РФ, кандидатов на должности глав администраций субъектов РФ и других территориальных образований, мэров городов) проводятся на съездах РОТ ФРОНТ, а также на собраниях и конференциях первичных, местных и региональных отделений – по вопросам, соответствующим их уровню.

Каждый член партии, делегат конференции или съезда имеет право выдвинуть одного или нескольких кандидатов в делегаты конференции или съезда, а также в избираемые органы партии, в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

После исключения из списка для голосования кандидатов, взявших самоотвод, готовятся бюллетени, в которых кандидаты располагаются в алфавитном порядке.

Решения по выборам в случаях, предусмотренных Законом «О политических партиях», принимаются только тайным голосованием. Они считаются принятыми, если собрание, конференция или съезд проходили при кворуме. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало большинство присутствующих на собрании, конференции или съезде.

При отсутствии на территории субъекта РФ зарегистрированного отделения РОТ ФРОНТ право выдвижения кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления предоставляется Центральному комитету РОТ ФРОНТ.

50. В случае объявления повторных или дополнительных выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, решение о выдвижении кандидатов принимается соответственно уровню выборов коллегиальным постоянно действующим руководящим органом партии, регионального отделения или иного структурного подразделения.

51. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты в депутаты и на иные выборные

должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, выдвинутые РОТ ФРОНТом или региональными и иными структурными подразделениями партии, могут быть отозваны или исключены из соответствующих списков кандидатов.

Основаниями отзыва (исключения из списков) являются действия кандидата,

дискредитирующие РОТ ФРОНТ, отказ кандидата от взятых обязательств отстаивать в соответствующем органе государственной власти и органе местного самоуправления программу, поддержанную партией или ее отделением, выход из партии.

Решение об отзыве (исключении из списков) кандидата принимает орган партии (комитет, конференция, собрание соответствующего уровня РОТ ФРОНТ), принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу (списка кандидатов), при наличии кворума.

Решение об отзыве (исключении из списков) кандидата считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комитета, участвовавших в заседании..

52. Принятие Устава и Программы РОТ ФРОНТ, внесение в них изменений и дополнений, избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов РОТ ФРОНТа, выдвижение партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, рассмотрение вопросов реорганизации или ликвидации РОТ ФРОНТа осуществляются на съезде РОТ ФРОНТ, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации. Решения по вопросам, отнесённым к исключительной компетенции Съезда, принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, решения по остальным вопросам – в соответствии с Уставом РОТ ФРОНТа – большинством голосов делегатов, присутствующих на съезде политической партии.

Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений РОТ ФРОНТа, о выдвижении региональными отделениями партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений РОТ ФРОНТа в соответствии с Уставом РОТ ФРОНТ большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции илиобщем собрании региональных отделений партии.

Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов партии и её региональных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.

Решения по иным вопросам деятельности РОТ ФРОНТа, ее региональных отделений и иных структурных подразделений принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании или заседании выборного органа, если иное не оговорено в Уставе. Собрания (конференции) партийных отделений или заседания выборных органов правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа их членов или делегатов.

53. Члены партии, в том числе занимающие государственные или муниципальные должности, и лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, за исключением депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов местного самоуправления, а также за исключением членов партии, работающих в руководящих и контрольно-ревизионных органах РОТ ФРОНТа, ее региональных отделений или иных структурных подразделений, не могут быть связаны решениями РОТ ФРОНТа при исполнении своих должностных или служебных обязанностей.

VIII. ИМУЩЕСТВО РОТ ФРОНТА, ЕГО ИСТОЧНИКИ И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ

54. В собственности РОТ ФРОНТа может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной действующим законодательством и Уставом РОТ ФРОНТ.

55. Собственником имущества РОТ ФРОНТ, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является партия в целом в лице ЦК РОТ ФРОНТ. Члены партии не имеют прав в отношении имущества партии.

Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником, имеют самостоятельный баланс или смету.

56. Имущество партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой РОТ ФРОНТа.

57. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом; при недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения партии несет сама партия в лице Центрального комитета РОТ ФРОНТ.

Ответственность за осуществление финансовой деятельности партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений несут назначаемые в соответствии с Уставом РОТ ФРОНТ уполномоченные лица.

58. Денежные средства РОТ ФРОНТ формируются за счет:

— добровольных взносов;

— средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— пожертвований;

— поступлений от мероприятий, проводимых партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;

— поступлений от гражданско-правовых сделок;

— пожертвований в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

— других не запрещенных законом поступлений.

59. Денежные средства партии РОТ ФРОНТ размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

РОТ ФРОНТ, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету.

Денежными средствами РОТ ФРОНТа владеет, пользуется и распоряжается от имени партии Центральный комитет РОТ ФРОНТ либо по его поручению региональные отделения и иные структурные подразделения партии.

60. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества. На работающих по трудовому договору (контракту) работников аппарата РОТ ФРОНТа, ее региональных отделений и иных структурных подразделений распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

61. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой РОТ ФРОНТа, партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:

— информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;

— изготовление и продажу сувенирной продукции с Эмблемой партии или наименованием «Российский Объединённый Трудовой Фронт», а также изготовление и продажу издательской и полиграфической продукции.

— продажу и сдачу в аренду имеющегося в собственности РОТ ФРОНТа движимого и недвижимого имущества.

Доходы от предпринимательской деятельности партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных Уставом партии.

62. Результаты хозяйственной деятельности РОТ ФРОНТ, ее региональных отделений и иных структурных подразделений отражаются в сводном финансовом отчете партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений.

Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют налоговый учёт, финансовую и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.

РОТ ФРОНТ представляет в Центральную избирательную комиссию РФ, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение партии – в в избирательную комиссию субъекта РФ сведения о поступлении и расходовании средств политической партии в установленные Законом сроки (ежеквартально не позднее, чем через 30 дней со дня окончания квартала).

В установленный Законом срок (раз в три года) РОТ ФРОНТ представляет в Центральную избирательную комиссию РФ сводный финансовый отчёт о поступлении и расходовании средств в отчётный период.

IХ. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ И ПРОГРАММУ ПАРТИИ

63. Изменения и дополнения в Устав и Программу РОТ ФРОНТ принимаются съездом единогласно или квалифицированным большинством голосов. Принятые съездом изменения и дополнения в Устав партии подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке. Изменения и дополнения, внесенные в Программу партии, представляются в федеральный уполномоченный орган для сведения в установленном законом порядке.

Х. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПАРТИИ, ЕЁ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ И ИНОГО СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

64. Реорганизация или ликвидация РОТ ФРОНТа осуществляется по решению съезда партии, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений РОТ ФРОНТа, образованных более чем в половине субъектов РФ. Решение по указанным вопросам принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов делегатов, присутствующих на съезде РОТ ФРОНТа.

Реорганизация регионального отделения и иного структурного подразделения РОТ ФРОНТа осуществляется по решению Центрального комитета РОТ ФРОНТ.

Партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа – съезда либо по решению Верховного Суда Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом.

65. Региональное и иное структурное подразделение РОТ ФРОНТа может быть ликвидировано:

— по решению Центрального Комитета РОТ ФРОНТ;

— по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

— в случае ликвидации партии.

66. В случае ликвидации партии ее имущество после завершения расчетов по ее обязательствам передается:

— на цели, предусмотренные уставом и программой партии, если ликвидация партии осуществлена по решению съезда партии;

— в доход Российской Федерации, если ликвидация партии осуществлена по решению суда.

67. При ликвидации партии ее документы по личному составу штатного аппарата передаются в архивные учреждения РФ в установленном законом порядке.

 

Принят Учредительным Съездом Политической партии «Российский Объединённый Трудовой Фронт» («РОТ ФРОНТ») 20 апреля 2012 года, г. Москва.

Изменения внесены Вторым этапом Учредительного съезда «РОТ ФРОНТ» 27 октября 2012 г.

Копия документа расположена на сайте Министерства юстиции РФ.