II этап: демократы и виги (1830 – 1850-е ГГ. )

«Национальные республиканцы», принявшие название «вигов» в 1834 г., выступил в 1831 г. против Джексона под лозунгами покровительства американской промышленности, единообразной системе государственных сооружений, поддержки сената. Будучи продолжателями линии федералистов, они имели намерение вести борьбу с сильной исполнительной властью (как в свое время вигский парламент против абсолютизма Карла Стюарта). В целом, вигскую партию можно охарактеризовать к блок буржуазных кругов, прежде всего хлопчатобумажных фабрикантов севе­ро-востока и плантаторов юга. При этом в партии имелось крыло «сознательных» вигов – аболиционистов.

Демократическая партия, являясь наследницей основного течения республикан­ской партии Джексона, окончательно приняла своё название в 1834 г. Это были ярые англофилы, основной пункт программы которых «осуждение аболиционистов», лишение конгресса права вмешиваться во внутренние дела штатов.

В конгрессе CШA друг другу противостояли относительно организованные партийные фракции. Особенно активно действовала фракция демократов. В ней бы­ло разработано специфическое разделение труда: один из сенаторов высту­пал в роли «партийного кнута», обеспечивавшего солидарность членов фракция при голосовании.

Со временам в правящей партии стали преобладать сторонники рабства и его распространении на новые территории. Для вигов был изначально типичен раскол на северное и южное крыло по вопросу об антирабовладельческих петициях, о «правиле кляпа» и экспансии. После 1836 г. вопрос о рабстве стал для общенациональных партий одним из постоянных футоров политической конкуренции.

В 1840-е гг. сложились многие основные принципы и нормы функционирования партийной структуры. Среди них такие, как баланс сил партий в общенациональном масштабе, на регио­нальном и штатном уровне, признание законности существования оппозиции, кон-сенсуально-альтернативный тип отношений между партнерами, развитие партий как организаций. В практике обеих партий прочно утвердились Национальные конвенты, формально высшие органы партии, созываемые раз в четыре года для выбора кандидата на пост президента от этой партии и утверждение платформы. В промежутках между конвертами высшим органом партии являлся Национальный Комитет, который регулярно собирался на пленумы, а текущую работу выполнял его исполком во главе с председателем. Впервые такой Комитет был создан демократами в 1843 г. В 1856 г. их примеpу последовали республиканцы. Председатель вместе с Президентом и другими ведущими партийными деятелями курировали сис­тему ПА'П^ОНАМ. Эта система зародилась еще на рубеже ХVIII – ХIX вв., но окончательно оформилась в годы Джефферсоновской демократии. Суть её состоит в том, что президент и его помощники назначают на федеральные должности людей, оказавших партии те или иные услуги или могущих принести ей пользу в будущем. Получив должность таким образом, эти чиновники превращались в послушных воле партийных лидеров проводников политики партии.

В начале 1850-х гг. партийная система, различными путями пытавшаяся нейтрализовать проблему рабства, вступила в полосу острого политического кризиса. При этом деятельность третьей антирабовладельческой партии, созданной в 1843 г., - партии фрисольеров в северных штатах и откровенно экстремистских организаций рабовладельцев на Юге превратилась в постоянный фактор политической жизни.

По всем вопросам проблемы рабства обе партии оказались расколотыми на множество непримиримых группировок. В ведущей вигской партии после конфликта 1854 г. вокруг билля Канзас-Небраска произошло окончательное размежевание сил. Выборы 1856 г. стали последней страницей в её истории. Ва.^лейлим итогом краха демократы-виги стало начало в середине 1850-х гг. процесса перегруппировки в двухпартийной системе, прерванного Гражданской войной и затем продолжен­ного вплоть до окончания периода Реконструкции Юга. Главной движущей силой здесь стала новая Республиканская партия, которая была преемницей идейного нас­ледия и политического опыта антирабовладельческих организаций 1840 – 50-х гг.: партии свободы с 184 г., фрисойлеров с 1843 г. и свободных демократов с 1852 г. Краеугольным камнем программы этой партии было требование ограничения инс­титута рабства пределами его старой территории, а также требование принятия закона о гомстедах – бесплатном наделении поселенцев участками из фонда об­щественных земель.

Летом 1854 г. появилась крайне шовинистическая организация " Ничего не знаю­щих ", выступившая с требованием сократить иммиграцию и закрыть «некоренным» американцам доступ к выборным должностям. «Нативисты» величали свое объединение €денпм, доступ в который был открыт лишь «стопроцентным» американцам протестантского вероисповедания, родившимися в США. К осени 1859 г. «нативисты» прекратили свое существование.

Президентские выборы 1860 г. завершились победой кандидата Республиканской партии А. Линкольна. Далее прерванная Гражданской войной 1861-1865 гг. партийно-политическая перегруппировка была завершена в 1870-е гг. На этом этапе возник новый вариант шртяйно-нодштичеок©! сжетешн.обадванщй на шет© б^ж^&тт нартж! - и