II. Основные типы партий

Современная политология выделяет множество взаимопереплетающихся типов партий по самым различным признакам. Так, па характеру функционирования партий широко распространено их деление на кадровые и массовые. • Кадровые партии отличаются немногочисленностью, свободным членством, отсутствием четкой структуры и членских взносов. Они действуют преимущественно в период предвыборных кампаний и в парламентах, опираясь на профессиональных политиков и финансовую поддержку бизнеса и отдельных граждан.

• Массовые партии, напротив, многочисленны, четко организованы, имеют членские взносы и действуют постоянно, выполняя прежде всего социальную, идеологическую и политическую функции. Примером первых могут служить демократическая и республиканская партии в США, вторых - социал-демократические партии в Швеции, ФРГ и некоторых других странах.

По характеру политического поведения в обществе тоже можно выделить два основных типа партий. • Демократическим партиям присущи уважительное отношение к политическому разномыслию и плюрализму⁶ в обществе, терпимость (или толерантность) к другим партиям и межпартийной конкуренции, готовность к компромиссам и сотрудничеству с другими социальными силами.

В отличие от этого • тоталитарные партии стремятся к монопольному положению и господству, абсолютному подчинению себе других политических институтов (партий, движений, государства), к искоренению инакомыслия и утверждению единой идеологии в обществе. Для достижения своих целей они стараются объединить всех недовольных в обществе и направить все виды социальных протестов в одно русло.

По месту в политической системе, или в зависимости от их участия в осуществлении власти, партии подразделяют на Ü правящи е (властвующие) и Ü оппозиционные. Последние, в свои очередь, можно разделить на легальные (разрешенные и зарегистрированные государством и действующие в рамках закона), полулегальные (не зарегистрированные, но и не запрещенные) и нелегальные, которые запрещены государством и часто действую в условиях конспирации⁷ и подполья.

Оппозиционным партиям часто свойственно своеобразное поведение; не обладая властью и ни за что не отвечая, они категорически отмежевываются от «пагубного курса» правящих кругов, нещадно критикуя его. Так зарабатываются голоса будущих избирателей. Однако придя к власти, бывшие оппозиционеры совершают подчас все те же «пагубные ошибки».

Четвертый признак в нашей схеме классификации политических партий - их взгляды на характер развития общества. По нему можно условно выделить четыре основных типа партий. Ø Эволюционные партии отталкиваются от того, что социально-политические структуры общества должны формироваться и развиваться на протяжении многих веков путем постепенного и органичного приспособления старых, традиционных форм к возникающим новым условиям жизни. Ø Реформистские партии готовы подталкивать, ускорять процесс эволюционного развития общества проведением в нем необходимых реформ. В отличие от последних Ø революционные партии нацелены на ускорение общественного прогресса не только реформами, но и с помощью революций, позволяющих в одночасье избавляться от всего старого и отжившего, чтобы строить на их месте новый мир.

Еще одно политическое течение представляют так называемые Ø радикалистские⁸ партии. Их отличают по меньшей мере три главные особенности. (1) Они ставят перед собой задачу добиться не частичных, а коренных изменений в той или иной области общественной жизни. (2) В достижении своих целей они настроены на радикализм, на применение крайних,

«хирургических», насильственных мер (террор, убийства, репрессии, взрывы, поджоги, незаконные захваты людей, каких-либо объектов и т.п.). При этом (3) они часто создают напряженность в обществе, обстановку конфронтации, вражды и непримиримости («кто не с нами - тот против нас»). Именно подобным образом действуют, например, различные экстремистские террористические группировки на северо-западе Индии, а также в уже упомянутых Алжире и Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии.

В виде таблица можно изобразить следующим образом

По характеру функционирования	t кадровые t массовые
По характеру политического поведения в обществе	q демократические q тоталитарные
По месту в политической системе	> правящие «легальные > оппозиционные «полулегальные «нелегальные
По взглядам на характер развития общества	² эволюционные ²реформистские ²революционные ²радикалистские
По идеологическим направлениям	«правые ^Ÿ консерваторы ^Ÿ либералы и др. «левые ^Ÿ социалисты ^Ÿ коммунисты и др.

Более подробного рассмотрения требует типология партий по идеологическим направлениям. Вначале напомним, что идеология теоретически формулирует, обосновывает и защищает групповые интересы и цели людей. Поэтому, строго говоря, сколько в обществе обособленных групп (слоев, классов, этносов, демографических, профессиональных и других общностей), столько и идеологий. Вместе с тем, если отбросить нюансы и выделить лишь ключевые моменты, большинство последних можно свести к двум основным направлениям с условными названиями «правое» и «левое».

Как это часто бывает со словами, первоначально "термины «левые» и «правые» возникли в конкретной исторической обстановке -в период Великой французской революции (1789-1794), когда в зале на одном из заседаний тогдашнего высшего органа власти Франции слева и справа от председателя по отдельности сконцентрировались противоположные блоки политических сил. Левыми оказались сторонники решительных революционных мер (революционеры), правыми - те, кто вначале сдерживал революцию, а затем прямо препятствовал ей (контрреволюционеры). Однако позднее термины «левые» и «правые» «зажили своей собственной жизнью» и стали «обрастать» дополнительными смысловыми оттенками и даже не совсем одинаковым толкованием.

Рассмотрим один из современных вариантов использования этой терминологии. Сторонники «правых взглядов выступают за идеалы свободы человека на основе индивидуализма, за самоценность и самостоятельность независимой человеческой личности, а отсюда - за частную собственность и свободное предпринимательство, за развитие открытых и конкурентных рынков и за то, чтобы каждый достигал своего благополучия сам.

В психологическом плане такие взгляды чаще всего характерны для людей инициативных, творческих, «пробивных», которые обладают предпринимательской жилкой и полны сил, здоровья и способностей «сделать себя» самостоятельно, без помощи извне, лишь бы им не мешали…

В отличие от этого «левые идеологии делают упор на коллективизм, единодушие и сплоченность в человеческих отношениях, на достижение социальной справедливости и равенства в обществе совместными усилиями людей. Для этого предполагаются либо ограничение или регулирование частнопредпринимательской деятельности, либо даже социализация (обобществление) экономики, а также активное вмешательство государства в социально-экономические процессы с целью обеспечения определенного уровня благосостояния для всех.

Левые позиции обычно больше присущи людям с характером исполнителей, предпочитающих быть в жизни не ведущими, а ведомыми. Улучшение своего благосостояния они больше связывают не с собственными возможностями, а с ростом богатства всего своего коллектива или общества в целом и со «справедливым» распределением созданных благ (чтобы никого «не обижали» и давали не меньше, чем остальным)...

В реальности позиции левых и правых партий с трудом поддаются фиксированию и точному изложению, т. к. они весьма изменчивы как во времени (по периодам), так и в пространстве (от страны к стране и от партии к партии внутри стран). И все же можно попытаться их сопоставить, хотя бы на уровне ведущих тенденций.

Кратко в виде таблицы это можно изобразить следующим образом.

IV. Либералы и консерваторы

Среди политических партий правого направления прежде всего выделяются либералы и консерваторы. Идеологические различия между ними больше просматриваются в историческом, чем в сегодняшнем плане.

* Либерализм (от лат, liberalis - свободный) возник с развитием капитализма в Европе (XVII - XVIII вв.) как идеология нового класса -буржуазии. Промышленникам и купцам нужны были прогрессивные

Изменения в застойных феодальных порядках, свобода инициативы и предпринимательства, неприкосновенность частной собственности и невмешательство государства в их хозяйственные дела. Поэтому суть либеральных идей - в максимальной индивидуальной свободе, в свободе человека от различных внешних навязываний, от каких-либо принуждений со стороны государства, коллектива и общества. Государству, в частности, отводилась скромная роль «ночного сторожа», охраняющего порядок во взаимоотношениях людей.

Это не значит, что настроенным на индивидуализм либералам нет дела до общественной пользы. Просто они за более рациональный и естественный (а не государственно-принудительный) способ ее достижения. Это особенно важно для экономики. Не надо сопротивляться человеческой природе, - страстно убеждал современников шотландский экономист и философ Адам Смит
(1723-1790). Не надо искушать людей «запретными плодами» социальных ограничений, делая их «слаще» и привлекательнее. Свобода - вот что способно облегчить «стыковку» своекорыстных интересов людей. Человек эгоистичен и все равно думает прежде всего о своей пользе. Но! Люди настолько взаимосвязаны и взаимозависимы, что, если им не мешать, незамысловатый житейский принцип «ты мне - я тебе» сработает наилучшим образом. А «невидимая рука» рынка (свободные цены, спрос и предложение, конкуренция) заставит их производить друг для друга именно то, что нужно, причем качественнее и дешевле.

Таким образом, преследуя свои личные цели, люди одновременно будут творить и благо для всего общества. Отсюда и популярный либеральный лозунг: laissez faire¹ - «не мешайте действовать», или «пусть идет, как идет», или «полная свобода действий».

t Консерватизм (от лат. conservare - сохранять, охранять) появился на рубеже XVIII - XIX вв. как реакция на хаос и разрушения, вызванные Великой французской революцией (1789- 1794). Это была, напротив, идеология старого класса - аристократии (родовитой титулованной знати, крупных феодалов), выступавшей за сохранении ствтус-кво, за эволюционный путь развития общества, за сильное государство, способное поддерживать в нем сложившийся веками порядок вещей, сословные различия между людьми, незыблемость частной собственности. Главные социальные ценности, по мнению консерваторов, - нация, религия, брак, семья, собственность и другие морально-правовые основы жизни. Именно они скрепляют и стабилизируют общество.

Что касается современных либералов и консерваторов (теперь уже с приставкой «нео» - новые), то их идеологические позиции имеют много общего: приоритет прав и свобод личности, демократизация общества и свободная экономика, умеренное вмешательство государства в социально-экономическую, жизнь. Недаром в развитых странах, где они периодически сменяют друг друга у руля власти [как, например, демократическая (склонная к либерализму) и республиканская (тяготеющая к консерватизму) партии в США], демократия, права и свободы людей и конкуренция, в целом эффективная экономика остаются при любых правительствах.

Основные же расхождения между нынешними либеральными и консервативными партиями касаются роли и функций государства: (1) в какой степени оно может регулировать экономику и (2) каков должен быть объем государственной помощи малоимущим.

• Либералы склоняются к большей активности государства в этих сферах, • консерваторы - к меньшей. Последние полагают, что «лучшее правительство то, которое правит меньше», ибо с регулированием экономики успешнее справится свободный рынок, а социальная помощь должна быть минимальной, поскольку она разлагает людей, отучая их активно искать работу и много трудиться, чтобы хорошо зарабатывать.

V. Коммунисты и социал-демократы

К представителям политических партий левого направления относятся те, которые группируются вокруг «этикетки» социализма. Это прежде всего коммунисты и социал-демократы². Общим первоисточником их идеологий явился ряд учений о социализме XVI - XIX вв. Однако к концу XIX в. линии этих идеологий разошлись. Основной пункт разногласий - отношение к капитализму и путям развития социализма. Революция или реформы – вот в чем был тогда главный вопрос.

Это можно проиллюстрировать, вспомнив известный пример с фразой «казнить нельзя помиловать». В ней место занятой имело принципиальное значение, поскольку определяло, жить человеку или я сложилась в споре коммунистов с социалистами о капитализме. Где поставить запятую во фразе: «казнить нельзя реформировать», имея в виду «разбойничий» капитализм того времени? Коммунисты проявили непреклонную революционность: «казнить, нельзя реформировать». У социалистов запятая заняла иную позицию: казнить нельзя, реформировать», определив тем самым их неприятие трагедии революционного разрушения и курс на мирное, постепенное, органичное «врастание», социализма в капитализм путем реформ. С тем на рубеже XIX - XX вв. они окончательно разошлись.

Основные различия между сегодняшними позициями коммунистов и социал-демократов можно свести к следующему.

В XX в. коммунисты, как известно, с энтузиазмом строили социализм в полутора десятках стран мира, лишив нормальных человеческих радостей треть человечества, уничтожив «бульдозером революции» около 85 млн. людей и целые пласты накопленной веками культуры народов. В конце века несостоятельность тактики революционного насаждения коммунизма стала очевидной. Это значительно ослабило влияние коммунистических партий во многих (особенно в экономически благополучных) странах.

Социал - демократы были более созидательны и в целом успешнее. Входя в разное время в правительства ряда передовых теперь стран (Австрия, Испания, Норвегия, Финляндия, ФРГ, Швеция и др.), они определенно внесли свой вклад в их процветание.

В целях согласования своей политики ведущие социал – демократические партии и организации создали международное объединение – Социалистический Интернационал. Этот орган успешно действует с 1951 года. (регуляторные конгрессы, дискуссии, декларации, предложения по актуальным проблемам современности).

Социалисты не ориентируются на классовую борьбу, революцию, жертвы во имя «светлого будущего», а оставят задачу постепенного продвижения общества в направлении «демократического социализма».

VI. Общественно политические движения.

От партии необходимо отнимать общественно- политические движения. Они представляют собой различные добровольные самодеятельные организации граждан, создаваемые для достижения тех или иных конкретных целей. Подобные организации (союзы, объединения, движения) обычно не ставят задачу овладения властью, но тем или иным образом оказывают влияние на политическую жизнь данного общества, а иногда и мира в целом.

Примерами общественно политических движений могут быть:

Союзы предпринимателей (промышленников, банков и др.) которые совместными усилиями пытаются влиять на решение властей о государственном финансировании, капиталовложениях, о представлении налоговых льгот своей сфере бизнеса и т.д. Часто они расплачиваются за это финансированием избирательных компаний, различными подношениями и услугами политикам. Еще более известный пример-.
Профессиональные союзы создаваемые для защиты социально – экономических интересов наемных работников.
Во многих странах весьма активны правозащитные движения, которые борются против ущемления прав и свобод личностей защищают обвиняемых по политическим мотивам людей, помогают политзаключенным, информируют общественность о случаях политических репрессий.
Разнообразна деятельность потребительских движений. Они защищают права потребителей, проводят исследование качества товаров, изучают рынок, дают населению рыночную информацию, организуют бойкоты недобросовестных фирм.
Широко известны и другие массовые движения: экологические, женские, молодежные, антивоенные (или как говорят пацифистские) и прочие выполняющие много полезной работы и способствующие решению проблем в сферах своей деятельности.

При всем этом, важно, чтобы общественно политические движения действовали ответственно, используя законные и ненасильственные методы защиты, протестов и борьбы.

¹ Стратегия (от греч. stratis - войско 4- ago - веду) - общий план достижения каких-либо (обычно крупных, общественно значимых) целей.

² Лозунг (нем. Losung) - призыв, в краткой форме выражающий руководящую идею, задачу, требование.

³ Пропаганда (от лат. propagarc - распространять) - распространение и уппубленное разъяснение каких-либо идей, учений, взглядов, знаний.

⁴Партия: отлат. pars (partis) – часть, группа.

⁴ Электоральный (от лат. elector - выбирающий, избиратель) - относящийся к выборам, выборный, избирательный..

⁵ Электорат (то же) -круг избирателей, голосующих за ту или иную

партию.

⁶ Плюрализм (от лат. pluralis - множественный) - положение в обществе, при котором равноправно и конкурентно, но вместе с тем мирно и цивилизованно сосуществуют самые разнообразные политические явления (разные партии, организации, движения, виды деятельности и т. д.).

⁷ Конспирация ( от лат. conspiratio - заговор) - методы, применяемые нелегальной организацией для сохранения в тайне ее деятельности; соблюдение тайны.

⁸ Радикалистский (от лат. radicalis - коренной) - проявляющий черты радикализма. Радикализм (от лат. radix - корень) - решительный образ действий, использован не радикальных (крайних, решительных) мер с целью достижения коренных изменений в чем-либо.

Вопросы к семинарскому занятию№8